2008. Május 8., Csütörtök, 14:00 óra, Városháza tanácskozó terme: rendkívüli, nyilvános ülés

Lehetőségek
Mentés saját gépre:
Előterjesztés letöltése
Az eredeti dokumentumot - a gyorsabb letölthetőség érdekében - zip formátumba tömörítve tettük letölthetővé.
A zip formátumú állományok megnyitásához használja a WinZip programot, amit közvetlenül letölthet innen.
Off-line olvasás:
Előterjesztés nyomtatása
Kapcsolódó anyagok
Az ülés beharangozója:
Meghívó olvasása
Miről volt szó az ülésen:
Előterjesztések olvasása
1. - A mezei őrszolgálatról szóló 37/2007. (XII. 22.) önkormányzati rendelet módosítása, valamint a Szervezeti és Működési Szabályzatról szóló 8/2007. (IV. 1.) önkormányzati rendelet kiegészítése.
2. - A szociális igazgatásról, az egyes szociális ellátási formák szabályairól és a gyerme-kek védelméről szóló 10/1993.(V. 27.) önkormányzati rendelet módosítása.
3. - A Budaker Gusztáv Zeneiskolában fizetendő térítési díjakról szóló 17/1994.(IX.1.) önkormányzati rendelet módosítása.
4. - Az "Intergrált Városfejlesztési Stratégia" valamint a történelmi belvárosi rehabilitációs projektjének a jóváhagyása
5. - Az új kőszegi sportközpont és kistérségi szolgáltató, egészségügyi és közlekedési centrum kialakítása
6. - Az ISES alapítvány által benyújtandó pályázat.
7. - A bioetanol üzem létesítésével kapcsolatos előzetes döntések.
8. - TEUT, HÖF CÉDE pályázaton való részvétel.
9. - A 2524 hrsz-ú ingatlan vásárlására közbeszerzési eljárás lefolytatása.
2. napirendi pont:
A szociális igazgatásról, az egyes szociális ellátási formák szabályairól és a gyerme-kek védelméről szóló 10/1993.(V. 27.) önkormányzati rendelet módosítása.

ELŐTERJESZTÉS
Kőszeg Város Önkormányzatának Képviselő-testülete
2008. május 8-ai, rendkívüli ülésének 2. napirendi pontjához



Tisztelt Képviselő-testület!

A szociális, a gyámügyi és a közoktatási intézmények és ellátások tekintetében a szociális, a gyermekvédelmi és közoktatási törvény egyaránt hasonlóan szabályoz, a fenntartó általi rendeletalkotást deklarálja a térítési díjak mértékének és az ellátások igénybevétele szabályainak meghatározásánál.

A közoktatási intézmények és a Szociális Gondozási Központ fenntartója a Kőszeg Város és Vonzáskörzete Többcélú Kistérségi Társulás, tehát fenti feltételeket elvileg neki kellene szabályoznia rendeletében. Azonban a jogalkotásról szóló törvény a kistérségi társulást nem ruházza fel rendeletalkotási jogkörrel, továbbá az önkormányzat sem ruházhatja át rá a rendeletalkotást a képviselő-testület hatásköréből.

Az Önkormányzati és Területfejlesztési Minisztérium Önkormányzati Főosztálya az elmúlt időben sokszor, sok helyütt felmerült probléma országosan egységese kezelhetősége miatt a térítési díjak megállapítására vonatkozóan az alábbi álláspontot alakította ki, mely a Nyugat – Dunántúli Regionális Közigazgatási Hivatal Törvényességi Ellenőrzési Főosztályának véleményével is egyezik.

Mivel a társulás rendeletet nem alkothat, ezért a társulásban résztvevő önkormányzatok csak külön- külön alkothatnak rendeletet az előbbiekben felsorolt területeken felmerülő térítési díjakkal és a szociális ellátások igénybevételének feltételeivel kapcsolatosan. Így azonban előfordulhat, hogy a különböző települések tanulói, lakói eltérő mértékű térítési díjat fizetnek, pedig ugyanabban az intézményben folyik a nevelésük, ugyanazt a szociális ellátást kapják.

Az ÖTM álláspontja szerint elkerülhető ez a visszás állapot oly módon, ha a társulási tanács pontosan meghatározza azokat az elvi szabályokat, amelyek aztán alapját képezhetik az egyes önkormányzati rendeleteknek. Ezen elvi szabályok határozatba foglalása és elfogadása a társulási tanács 2008. március 31-ei ülésén megtörtént. Mivel azonban a Közigazgatási Hivatallal történt folyamatos egyeztetések során kiderült, hogy ez nem mindenben felel meg a célszerűségi és jogszabályi feltételeknek, ezért az április 29-ei társulási tanács ülésen új fenntartói javaslat került elfogadásra.

A társulási tanács ülésén elfogadott elvek alapján a szociális rendelet módosítása szükséges az ellátások igénybevétele feltételeinek és a térítési díjak meghatározása tekintetében, továbbá a rendelet néhány egyéb bekezdése is módosításra szorul, melyre szintén a Közigazgatási Hivatal Törvényességi Ellenőrzési Főosztálya hívta fel a figyelmünket.

Az előterjesztést a Pénzügyi, Jogi és Rendészeti Bizottság egy módosítással egyhangúlag elfogadásra ajánlja. A módosítás a rendelet szövegébe beépítésre került.

Fentiekre tekintettel kérem a Tisztelt Képviselő-testületet a rendelet-módosítás elfogadására.

Kőszeg, 2008. április 30.

A polgármester nevében:

Dobos Róbert s.k.
mb. osztályvezető



Kőszeg Város Önkormányzata Képviselő-testületének
…./2008. (…..) önkormányzati rendelete
a szociális igazgatásról, az egyes szociális ellátási formák szabályairól
és a gyermekek védelméről szóló
10/1993.(V. 27.) önkormányzati rendelet módosításáról



Kőszeg Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a szociális igazgatásról, az egyes szociális ellátási formák szabályairól és a gyermekek védelméről szóló 10/1993. (V.27.) önkormányzati rendeletét (továbbiakban: Szr.) az alábbiak szerint módosítja:

1.§

(1) A Szr. 14. § (4) bekezdés helyébe az alábbi rendelkezés lép:

"(4) A szociális szolgáltatásokat a Szociális Gondozási Központ (9730 Kőszeg, Dózsa Gy. u. 24.) útján biztosítja az önkormányzat."

(2) A Szr. 14. §-a az alábbi (5)-(8) bekezdésekkel egészül ki:

(5) A szociális ellátások iránti kérelmet a szolgáltatást nyújtó intézménybe kell benyújtani.
(6) Étkeztetés, házi segítségnyújtás, Idősek Klubja, Időskorúak Gondozóháza és Hajléktalanok Éjjeli Menedékhelye ellátási formák igénybevételének megkezdésekor az ellátást igénybevevővel, illetőleg a törvényes képviselőjével a fenntartó által meghatározott megállapodást az intézmény vezetője köteles megkötni.
(7) Az ellátott az intézmény - fenntartó által jóváhagyott - házirendjét köteles betar¬tani.
(8) A panasztevő az általa sérelmesnek vélt intézkedés esetén -- az 1993. évi III. törvény jogorvoslati lehetőségein kívül -- 8 napon belül a fenntartóhoz fordulhat jogorvoslatért."

2.§

A Szr. 15. § (2) bekezdés helyébe az alábbi rendelkezés lép:

"(2) A gyermekétkeztetés intézményi térítési díja:
- az óvodákban:
intézményi térítési díj (Ft)
tízórai 48
ebéd 179
uzsonna 48
napi 275



- az általános iskolákban:
intézményi térítési díj (Ft)
tízórai 77
ebéd 190
uzsonna 56
napi 323

- a Jurisich Miklós Gimnázium és Kollégiumban:
intézményi térítési díj (Ft)
reggeli: 84
tízórai 45
ebéd 206
vacsora 179
napi 514

3. §

(1) A Szr. 16. § (6)-(7) bekezdései helyébe az alábbi rendelkezések lépnek:

"(6) Az intézményvezető egymást követő két alka¬lommal megtagadhatja az étel kiadását, további esetben megszüntetheti az ellátást, ha az ellátásra jogosult
-- az együttélés alapvető szabályait nem tartja be, a közösségre nézve agresszív, fenyegető magatartást tanúsít;
-- a közegészségügyi-, járványügyi szabályokat nem tartja be.
(7) A (6) bekezdésben foglaltakról az intézményveze¬tőnek jegyzőkönyvet kell készíteni."

(2) A Szr. 16. §-a a következő (8)-(10) bekezdéssel egészül ki:

"(8) Az étkeztetés intézményi térítési díjai a Szociális Gondozási Központban a mindenkori költségvetési törvényben meghatározott térítési kategóriák szerint:
I. térítési kategóriában: 185 Ft/adag,
II. térítési kategóriában: 145 Ft/adag,
III. térítési kategóriában: 185 Ft/adag,
IV. térítési kategóriában: 250 Ft/adag.
(9) Az étkeztetésért fizetendő személyi térítési díj nem haladhatja meg az ellátást igénybe vevő részére a Szt. 119/C.§-a alapján kiállított jövedelemigazolásban meghatározott jövedelem 25%-át.
(10) A térítési díjat havonta utólag, a tárgyhót követő hónap 10. napjáig kell befizetni az intézménybe."

4.§

A Szr. 17. § (2)-(8) bekezdései helyébe az alábbi rendelkezések lépnek:

"(2) A házi segítségnyújtás iránti kérelmet az intézményvezető bírálja el.
(3) A házi segítségnyújtásban részesülő jogosult az egyéni szükséglet szerinti gondozásra.
(4) A házi segítségnyújtást az intézményvezető két alkalommal meg¬tagadhatja, további esetben a jogviszonyt megszüntetheti, ha a segítségnyújtást kérő a szociális gondozót munká¬jában akadályozza (a lakásba felhívás ellenére sem engedi be, a gondozó testi épségét veszélyeztető magatartást tanúsít).
(5) A házi segítségnyújtás megtagadásáról az intéz¬ményvezetőnek jegyzőkönyvet kell készíteni.
(6) A házi segítségnyújtás intézményi óradíjai a Szociális Gondozási Központban a mindenkori költségvetési törvényben meghatározott térítési kategóriák szerint:
I. térítési kategóriában: 668 Ft/óra,
II. térítési kategóriában: 668 Ft/óra,
III. térítési kategóriában: 692 Ft/óra.
(7) A házi segítségnyújtásért fizetendő személyi térítési díj nem haladhatja meg az ellátást igénybe vevő részére a Szt. 119/C.§-a alapján kiállított jövedelemigazolásban meghatározott jövedelem 20%-át. A személyi óradíj megállapítása az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének arányában a következő sávos rendszer alapján történik:
- Az öregségi nyugdíjminimum 150 %-ig (42.750-Ft) ingyenes (II. térítési kategória).

Jövedelemkategória Ft (tól- ig) Személyi térítési díj összege
I. kategória Ft/óra III. kategória Ft/óra
0-42.750 0 -
42.751-51.300 267 277
51.301-57.000 301 311
57.001-65.550 334 346
65.551-71.250 367 381
71.251-79.800 401 415
79.801-85.500 434 450
85.501-94.050 468 484
94.051-102.600 501 519
102.601-108.300 534 554
108.301-114.000 568 588
114.001-128.250 601 623
128.251- 668 692

(8) A térítési díjat havonta utólag, a tárgyhót követő hónap 10. napjáig kell befizetni az intézménybe."

5.§

(1) A Szr. 19. § (3)-(8) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

"(3) Az Idősek Klubja biztosítja
-- az ebédet,
-- a gondozási központ szolgáltatásainak igénybevéte¬lét,
-- részvételi lehetőséget a klub rendezvényein,
-- életvitelhez szükséges segítséget.
(4) Az idősek klubja szolgáltatásait az intézményvezető két alkalommal megtagadhatja, további esetben a jogviszonyt megszünteti, ha az ellátott
-- a közösségre nézve agresszív, fenyegető magatartást tanúsít, vagy ittas állapotban van;
-- a közösség sérelmére szabálysértést vagy bűncselekményt követett el,
-- alapvető közegészségügyi- járványügyi szabályokat nem tart be.
(6) Az ellátás megtagadásáról az intézményvezetőnek jegyzőkönyvet kell készíteni.
(7) Az intézményi térítési díj a csak nappali ellátást igénybe vevők részére 20 Ft/nap, a nappali ellátást és ott étkezést igénybe vevők részére a fenti 20 Ft/nap és a 16. § (8) bekezdése szerinti étkeztetési térítési díj összege.
(8) A személyi térítési díj nem haladhatja meg a csak nappali ellátást igénybe vevők esetén az ellátott havi jövedelmének 15%-át, nappali ellátást és ott étkezést igénybe vevők esetén 30 %-át. "

(2) A Szr. 19. §-a a következő (9) bekezdéssel egészül ki:
"(9) A térítési díjat havonta utólag, a tárgyhót követő hónap 10. napjáig kell befizetni az intézménybe."

6. §

(1) A Szr. 19/A. § (2)-(4) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

"(2) A hajléktalanok nappali ellátása igénybevételéről az intézményvezető dönt.
(3) A nappali melegedő nappali ellátást nyújt elsősorban a városban tartózkodó hajléktalan személyeknek.
Szolgáltatásai:
– idényjelleggel (november 1 től – április 30-ig) és helyben fogyasztással egy tál meleg ételt biztosít azoknak a szociálisan rászorult személyeknek, akik a szociális étkeztetést nem tudják igénybe venni,
– lehetőséget nyújt a napközbeni idő kulturált eltöl¬tésére,
– tisztálkodási, mosási lehetőséget biztosít,
– szociális ügyekben eligazít, segítséget nyújt, taná¬csot ad.
(4) A nappali melegedő szolgáltatásait az intézmény¬vezető megtagadhatja, további esetben a jogviszonyt megszünteti, ha az ellátott
– a közösségre nézve agresszív, fenyegető magatar¬tást tanúsít, vagy ittas állapotban van,
– a közösség sérelmére szabálysértést vagy bűncse¬lekményt követett el,
– alapvető közegészségügyi- járványügyi szabályokat nem tart be."

(2) A Szr. 19/A. §-a a következő (5) bekezdéssel egészül ki:

"(5) Az ellátás megtagadásáról az intézményvezetőnek jegyzőkönyvet kell készíteni."

7. §

A Szr. 20. § (4)-(8) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

"(4) Az intézményvezető az intézményi jogviszonyt megszünteti, ha az ellátott a házirendet súlyosan megsérti.
(5) Az Időskorúak Gondozóházában az intézményi térítési díj 75.314,- Ft./fő/hó, 2.510,-Ft/fő/nap.
(6) Az Időskorúak Gondozóházában az ellátásért fizetendő személyi térítési díj nem haladhatja meg az ellátott havi jövedelmének 60 %-át.
(7) Az 1. § (4) bekezdése szerinti, valamint a válsághelyzetbe került rászorulót – ha élete és testi épsége veszélyben van – az Időskorúak Gondozóházába az intézményvezető köteles felvenni, amennyiben üres férőhely rendelkezésre áll.
(8) A térítési díjat a beköltözés napjától havonként, a tárgyhónapot követő hónap 10. napjáig kell befizetni az intézmény elszámolási számlájára."

8. §

A Szr. 21. §-a a következő (3)-(4) bekezdéssel egészül ki:

"(3) Az éjjeli menedékhely szolgáltatásait az intézmény¬vezető megtagadhatja, további esetben a jogviszonyt megszünteti, ha az ellátott:
– a közösségre nézve agresszív, fenyegető magatar¬tást tanúsít, vagy ittas állapotban van,
– a közösség sérelmére szabálysértést vagy bűncse¬lekményt követett el,
– az alapvető közegészségügyi- járványügyi szabályokat nem tartja be.
(4) Az ellátás megtagadásáról az intézményvezetőnek jegyzőkönyvet kell készíteni."

9. §

A Szr. 22. § (1)-(4) bekezdése helyébe az alábbi rendelkezés lép:

"(1) Az intézményi térítési díjakat az étkeztetés tekintetében a képviselő-testület minden év január 31-éig, az egyéb személyes gondoskodás keretébe tartozó ellátások esetén az intézményvezető előterjesztése alapján minden év március 31-éig, ill. szeptember 30-áig felülvizsgálja és azokat a helyben szokásos módon kihirdeti.
(2) A személyi térítési díjakat az intézményvezető az étkeztetés tekintetében minden év január 31-éig , az egyéb személyes gondoskodás körében tartozó ellátások esetén április 15-éig, ill. október 15-éig felülvizsgálja.
(3) A térítési díj felülvizsgálata során megállapított új személyi térítési díjat az étkeztetés tekintetében február 1-jétől, az egyéb személyes gondoskodás keretébe tartozó ellátások esetén április 1-jétől ill. október 1-jétől lehet első ízben alkalmazni.
(4) A Szr. 16. §, 17. §, 19. § és 20. §-ai által szabá¬lyozott ellátási formákra vonatkozó személyi térítési díjcsökkentést, valamint díjmentességet – rendkívül in¬dokolt esetben – a polgármester engedélyezhet."

10. §

A Szr. 23. § (1)-(3) bekezdése helyébe az alábbi rendelkezés lép:

"(1) Ha a térítési díj fizetésére kötelezettnek díjhátraléka van, az intézményvezető 15 napos határidő megjelölésével írásban fizetésre szólítja fel.
(2) Ha az érintett a felszólításnak sem tesz eleget, úgy a hátralékot az intézményvezető a jogszabály szerint nyilvántartásba veszi és értesíti róla a fenntartót.
(3) A fenntartó az intézményvezető tájékoztatása alapján intézkedik a térítési díjhátralék behajtásáról a vonatkozó jogszabályoknak megfelelően."

11. §

Hatályukat vesztik a Szr. alábbi rendelkezései:

- 4. § (3) bekezdése,
- 5/B. § (1)-(2) bekezdése,
- 5/C. § (1) bekezdésében az "és kombinált" szövegrész.

Záró rendelkezések

12. §

(1) E rendelet 2008. május 16. napján lép hatályba.

Kőszeg, 2008. május 8.

Huber László s. k. Dr. Tóth László s. k.
polgármester jegyző