| Önkormányzati belépés | |
 | |
| |
|
2018. Június 28., Csütörtök, 09:00 óra, Városháza tanácskozó terme: nyilvános ülés
1. napirendi pont:
Az üzletek éjszakai nyitvatartási rendjéről szóló új önkormányzati rendelet megalkotása.
Tisztelt Képviselő-testület!
Kőszeg városában az elmúlt időszakban több panasz, közérdekű bejelentés érkezett vendéglátó üzletek szomszédságában élőktől, főként a belvárosból és a lakótelepről. A vendéglátó üzletek működése során előforduló problémák az alábbiak szerint foglalhatóak össze:
- a vendéglátó üzletben a lakók véleménye szerint esetenként hangos a zene,
- a vendéglátó üzletbe való érkezés és távozás zavaró zajjal jár (pl. kocsiajtó csapódása),
- a vendéglátó üzletek előtt lévő közterületen szemetelnek, minősíthetetlenül viselkednek.
A lakók nyugalmának, pihenéshez való jogának biztosítása érdekében az önkormányzatnak lehetősége van rendeletet alkotni az üzletek éjszakai nyitva tartásának rendjéről. A kereskedelemről szóló 2005. évi CLXIV. törvény 6. § (4) bekezdés a) pontja és a 12. § (5) bekezdése adja meg a felhatalmazást a települési önkormányzat képviselő-testületének, hogy a helyi sajátosságok figyelembevételével az üzletek éjszakai (22 és 6 óra közötti) nyitvatartási rendjét rendeletben szabályozhatja.
Nyilvántartásunk alapján Kőszegen összesen 44 szeszesital-kimérést folytató vendéglátó-ipari egység működik. Rendeletben csak általános körű szabályokat lehet megállapítani, azaz nem lehet csak egyes vendéglátó üzletekre alkalmazni, másokra pedig nem.
A rendelet-tervezet szerint az alábbiak szerint történne a szabályozás:
A rendelet hatálya csak a szeszesital-kimérést folytató üzletekre vonatkozna, minden üzletre kiterjedő szabályozás felesleges, hiszen a vendéglátás az a tevékenység, ami az éjszakai órákban zavarhatja a lakókat. A szabályozás azonban nem terjedne ki meghatározott bálokra és a lakodalmakra.
Kivételt jelentene továbbá a Helyi Építési Szabályzat szerint Gksz-A/ jelű építési övezetben, azaz a tervezett gazdasági területeken elhelyezkedő vendéglátó üzlet. Ezek a területek a lakóövezetektől viszonylag távol helyezkednek el, így a hajnalba nyúló nyitva tartás sem zavarja a lakók nyugalmát, pihenését.
Fő szabályként a szeszesital-kimérést folytató vendéglátó üzletek vasárnaptól csütörtökig 0600 órától 2300 óráig, pénteken, szombaton, valamint a munkaszüneti napot megelőző napokon 0600 órától 0200 óráig tarthatnának nyitva. A munka törvénykönyvéről szóló 2012. évi I. törvény 102. § (1) bekezdése szerint munkaszüneti nap: január 1., március 15., nagypéntek, húsvéthétfő, május 1., pünkösdhétfő, augusztus 20., október 23., november 1. és december 25-26. Az üzletekről vezetett nyilvántartás alapján jelenleg 11 vendéglátó üzletet érintene a nyitva tartás korlátozása. (A szeszesital-kimérést folytató vendéglátó üzleteket és nyitvatartási idejüket a melléklet tartalmazza.)
A rendelet a kihirdetését követő napon hatályba lépne, azonban a már működő üzleteknek 15 nap állna rendelkezésre, hogy a rendelet rendelkezéseit figyelembe véve határozzák meg nyitvatartási idejüket.
Az előterjesztést a Városfejlesztési Bizottság 3 igen, 1 nem szavazattal, a Pénzügyi Bizottság egyhangúlag támogatta.
Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet, hogy az előterjesztést megtárgyalni, és a rendelet-tervezetet elfogadni szíveskedjen.
Kőszeg, 2018. június 22.
A polgármester nevében:
Mezei Virág s.k.
igazgatási és építéshatósági osztályvezető
ELŐZETES HATÁSVIZSGÁLATI LAP
……/2018. (……..) önkormányzati rendelete
az üzletek éjszakai nyitvatartási rendjéről szóló rendelettervezethez
(a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 17. §-a alapján)
A tervezett jogszabály várható következményei, különösen
I. társadalmi hatásai:
A rendelet megalkotásával a lakosság nyugalma jobban biztosítható.
II. gazdasági hatásai:
A rendelet megalkotásával az érintett vállalkozások bevételei csökkenhetnek.
III. költségvetési hatásai:
A tervezetnek költségvetési következményei nincsenek.
IV. környezeti következményei:
A tervezetnek környezeti következményei nincsenek.
V. egészségi következményei:
A tervezet egészségi következményei az érintett lakók szempontjából pozitív.
VI. adminisztratív terheket befolyásoló hatásai:
A tervezet jelentős adminisztratív terhet nem jelent.
VII. megalkotásának szükségessége:
A lakosság nyugalmának és pihenéshez való jogának biztosítása érdekében történne a rendelet megalkotása.
VIII. a jogalkotás elmaradásának várható következményei:
A helyi szabályozás elmaradása nem eredményez törvénysértést.
IX. alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek:
A jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi feltételek nem változnak.
Kőszeg Város Önkormányzata Képviselő-testületének
……/2018. (……..) önkormányzati rendelete
az üzletek éjszakai nyitvatartási rendjéről
Kőszeg Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a kereskedelemről szóló 2005. évi CLXIV. törvény 12. § (5) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában, a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdésében, valamint a kereskedelemről szóló 2005. évi CLXIV. törvény 6. § (4) bekezdés a) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:
1. §
(1) A rendelet hatálya a Kőszeg város közigazgatási területén található, a kereskedelmi tevékenységek végzésének feltételeiről szóló 210/2009. (IX. 29.) Korm. rendelet hatálya alá tartozó szeszesital- kimérést folytató üzletekre (a továbbiakban: vendéglátó üzletek) és azok üzemeltetőire terjed ki.
(2) A rendelet hatálya nem terjed ki:
a) az 1. mellékletben meghatározott bálokra,
b) lakodalmak helyszínére, azok időtartama alatt.
2. §
(1) A vendéglátó üzletek vasárnaptól csütörtökig 0600 órától 2300 óráig, pénteken, szombaton, valamint a munkaszüneti napot megelőző napokon 0600 órától 0200 óráig tarthatnak nyitva.
(2) Az (1) bekezdésben meghatározott korlátozás nem vonatkozik január 1. napján 0200 órától 0600 óráig terjedő időszakra.
3. §
A rendelet 2. §-át nem kell alkalmazni Kőszeg Város Önkormányzata Képviselő-testületének Kőszeg Város Helyi Építési Szabályzatáról szóló 33/2014. (X. 3.) önkormányzati rendelete szerint Gksz-A/ jelű építési övezetben elhelyezkedő vendéglátó üzletre.
4. §
(1) Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba.
(2) A rendelet hatálybalépésekor már működő vendéglátó üzletek üzemeltetőinek az üzlet nyitva tartását a rendelettel összhangban, a hatálybalépéstől számított 15 napon belül újra meg kell határozni, és azt a jegyzőhöz be kell jelenteni.
Huber László Dr. Zalán Gábor
polgármester jegyző
1. melléklet a …../2018. (…….) önkormányzati rendelethez
Bálok
1. Borbál
2. Concordia Bál
3. Egyházközségi Bál
4. Hajnalcsillag Néptáncegyüttes Farsangi Bálja
5. Horvát Bál
6. Iparos Bál
7. Iskolai bálok
8. Jelmezes Fúvós Farsangi Bál
9. Kőszegfalvi Farsangi Bál
10. Kőszegi Baráti Kör Batyus Bálja
11. Német Nemzetiségi Önkormányzat Bálja
12. SZM-bálok
Az üzletek éjszakai nyitvatartási rendjéről szóló új önkormányzati rendelet megalkotása.
Tisztelt Képviselő-testület!
Kőszeg városában az elmúlt időszakban több panasz, közérdekű bejelentés érkezett vendéglátó üzletek szomszédságában élőktől, főként a belvárosból és a lakótelepről. A vendéglátó üzletek működése során előforduló problémák az alábbiak szerint foglalhatóak össze:
- a vendéglátó üzletben a lakók véleménye szerint esetenként hangos a zene,
- a vendéglátó üzletbe való érkezés és távozás zavaró zajjal jár (pl. kocsiajtó csapódása),
- a vendéglátó üzletek előtt lévő közterületen szemetelnek, minősíthetetlenül viselkednek.
A lakók nyugalmának, pihenéshez való jogának biztosítása érdekében az önkormányzatnak lehetősége van rendeletet alkotni az üzletek éjszakai nyitva tartásának rendjéről. A kereskedelemről szóló 2005. évi CLXIV. törvény 6. § (4) bekezdés a) pontja és a 12. § (5) bekezdése adja meg a felhatalmazást a települési önkormányzat képviselő-testületének, hogy a helyi sajátosságok figyelembevételével az üzletek éjszakai (22 és 6 óra közötti) nyitvatartási rendjét rendeletben szabályozhatja.
Nyilvántartásunk alapján Kőszegen összesen 44 szeszesital-kimérést folytató vendéglátó-ipari egység működik. Rendeletben csak általános körű szabályokat lehet megállapítani, azaz nem lehet csak egyes vendéglátó üzletekre alkalmazni, másokra pedig nem.
A rendelet-tervezet szerint az alábbiak szerint történne a szabályozás:
A rendelet hatálya csak a szeszesital-kimérést folytató üzletekre vonatkozna, minden üzletre kiterjedő szabályozás felesleges, hiszen a vendéglátás az a tevékenység, ami az éjszakai órákban zavarhatja a lakókat. A szabályozás azonban nem terjedne ki meghatározott bálokra és a lakodalmakra.
Kivételt jelentene továbbá a Helyi Építési Szabályzat szerint Gksz-A/ jelű építési övezetben, azaz a tervezett gazdasági területeken elhelyezkedő vendéglátó üzlet. Ezek a területek a lakóövezetektől viszonylag távol helyezkednek el, így a hajnalba nyúló nyitva tartás sem zavarja a lakók nyugalmát, pihenését.
Fő szabályként a szeszesital-kimérést folytató vendéglátó üzletek vasárnaptól csütörtökig 0600 órától 2300 óráig, pénteken, szombaton, valamint a munkaszüneti napot megelőző napokon 0600 órától 0200 óráig tarthatnának nyitva. A munka törvénykönyvéről szóló 2012. évi I. törvény 102. § (1) bekezdése szerint munkaszüneti nap: január 1., március 15., nagypéntek, húsvéthétfő, május 1., pünkösdhétfő, augusztus 20., október 23., november 1. és december 25-26. Az üzletekről vezetett nyilvántartás alapján jelenleg 11 vendéglátó üzletet érintene a nyitva tartás korlátozása. (A szeszesital-kimérést folytató vendéglátó üzleteket és nyitvatartási idejüket a melléklet tartalmazza.)
A rendelet a kihirdetését követő napon hatályba lépne, azonban a már működő üzleteknek 15 nap állna rendelkezésre, hogy a rendelet rendelkezéseit figyelembe véve határozzák meg nyitvatartási idejüket.
Az előterjesztést a Városfejlesztési Bizottság 3 igen, 1 nem szavazattal, a Pénzügyi Bizottság egyhangúlag támogatta.
Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet, hogy az előterjesztést megtárgyalni, és a rendelet-tervezetet elfogadni szíveskedjen.
Kőszeg, 2018. június 22.
A polgármester nevében:
Mezei Virág s.k.
igazgatási és építéshatósági osztályvezető
ELŐZETES HATÁSVIZSGÁLATI LAP
……/2018. (……..) önkormányzati rendelete
az üzletek éjszakai nyitvatartási rendjéről szóló rendelettervezethez
(a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 17. §-a alapján)
A tervezett jogszabály várható következményei, különösen
I. társadalmi hatásai:
A rendelet megalkotásával a lakosság nyugalma jobban biztosítható.
II. gazdasági hatásai:
A rendelet megalkotásával az érintett vállalkozások bevételei csökkenhetnek.
III. költségvetési hatásai:
A tervezetnek költségvetési következményei nincsenek.
IV. környezeti következményei:
A tervezetnek környezeti következményei nincsenek.
V. egészségi következményei:
A tervezet egészségi következményei az érintett lakók szempontjából pozitív.
VI. adminisztratív terheket befolyásoló hatásai:
A tervezet jelentős adminisztratív terhet nem jelent.
VII. megalkotásának szükségessége:
A lakosság nyugalmának és pihenéshez való jogának biztosítása érdekében történne a rendelet megalkotása.
VIII. a jogalkotás elmaradásának várható következményei:
A helyi szabályozás elmaradása nem eredményez törvénysértést.
IX. alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek:
A jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi feltételek nem változnak.
Kőszeg Város Önkormányzata Képviselő-testületének
……/2018. (……..) önkormányzati rendelete
az üzletek éjszakai nyitvatartási rendjéről
Kőszeg Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a kereskedelemről szóló 2005. évi CLXIV. törvény 12. § (5) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában, a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdésében, valamint a kereskedelemről szóló 2005. évi CLXIV. törvény 6. § (4) bekezdés a) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:
1. §
(1) A rendelet hatálya a Kőszeg város közigazgatási területén található, a kereskedelmi tevékenységek végzésének feltételeiről szóló 210/2009. (IX. 29.) Korm. rendelet hatálya alá tartozó szeszesital- kimérést folytató üzletekre (a továbbiakban: vendéglátó üzletek) és azok üzemeltetőire terjed ki.
(2) A rendelet hatálya nem terjed ki:
a) az 1. mellékletben meghatározott bálokra,
b) lakodalmak helyszínére, azok időtartama alatt.
2. §
(1) A vendéglátó üzletek vasárnaptól csütörtökig 0600 órától 2300 óráig, pénteken, szombaton, valamint a munkaszüneti napot megelőző napokon 0600 órától 0200 óráig tarthatnak nyitva.
(2) Az (1) bekezdésben meghatározott korlátozás nem vonatkozik január 1. napján 0200 órától 0600 óráig terjedő időszakra.
3. §
A rendelet 2. §-át nem kell alkalmazni Kőszeg Város Önkormányzata Képviselő-testületének Kőszeg Város Helyi Építési Szabályzatáról szóló 33/2014. (X. 3.) önkormányzati rendelete szerint Gksz-A/ jelű építési övezetben elhelyezkedő vendéglátó üzletre.
4. §
(1) Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba.
(2) A rendelet hatálybalépésekor már működő vendéglátó üzletek üzemeltetőinek az üzlet nyitva tartását a rendelettel összhangban, a hatálybalépéstől számított 15 napon belül újra meg kell határozni, és azt a jegyzőhöz be kell jelenteni.
Huber László Dr. Zalán Gábor
polgármester jegyző
1. melléklet a …../2018. (…….) önkormányzati rendelethez
Bálok
1. Borbál
2. Concordia Bál
3. Egyházközségi Bál
4. Hajnalcsillag Néptáncegyüttes Farsangi Bálja
5. Horvát Bál
6. Iparos Bál
7. Iskolai bálok
8. Jelmezes Fúvós Farsangi Bál
9. Kőszegfalvi Farsangi Bál
10. Kőszegi Baráti Kör Batyus Bálja
11. Német Nemzetiségi Önkormányzat Bálja
12. SZM-bálok
