| Önkormányzati belépés | |
 | |
| |
|
2018. Március 1., Csütörtök, 09:00 óra, Városháza tanácskozó terme: nyilvános ülés
2. napirendi pont:
A közösségi együttélés alapvető szabályairól és ezek elmulasztásának jogkövetkezményeiről szóló 25/2014. (VI. 25.) önkormányzati rendelet módosítása.
Tisztelt Képviselő-testület!
A jogalkotó - felhasználva közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (a továbbiakban: Ket.) tíz éves hatályosulásának tapasztalatait - 2018. január 01. napjától új közigazgatási eljárási törvényt, az általános közigazgatási rendtartásról szóló 2016. évi CL. törvényt (a továbbiakban: Ákr.) léptetett hatályba.
Az Ákr. nem tartalmaz anyagi jogi rendelkezéseket, kizárólag egy „szabályozási magot” alkot, amelyet az adott ágazati eljárások specialitásainak megfelelő ágazati eljárási joganyag egészíthet ki, sajátos szabályokkal.
E szabályozási logika mentén fogadták el a közigazgatási szabályszegések szankcióiról szóló 2017. évi CXXV. törvényt (a továbbiakban: Szankció törvény), mely 2019. január 1-jén lép hatályba.
Erre való tekintettel vált szükségessé az Ákr. és az új Szankció törvény hatálybalépése közti időintervallumra „átmeneti jellegű” szabályozás kialakítása. Ezt a funkciót tölti be a közigazgatási szabályszegések szankcióinak átmeneti szabályairól, valamint a közigazgatási eljárásjog reformjával összefüggésben egyes törvények módosításáról és egyes jogszabályok hatályon kívül helyezéséről szóló 2017. évi CLXXIX. törvény.
Kőszeg Város Önkormányzata Képviselő-testületének a közösségi együttélés alapvető szabályairól és ezek elmulasztásának jogkövetkezményeiről szóló 25/2014. (VI. 25.) önkormányzati rendeletének (a továbbiakban: Rendelet) eljárásjogi törvényi háttere a helyi rendelet elfogadásakor a Ket. volt, ezért a fenti jogszabályváltozásokra tekintettel szükségessé vált annak módosítása.
A módosítás során a Rendelet 7. §-a hatályát veszti, mivel a településkép védelméről szóló 2016. évi LXXIV. törvény, a településkép védelméről szóló törvény reklámok közzétételével kapcsolatos rendelkezéseinek végrehajtásáról szóló 104/2017. (IV. 28.) Kormányrendelet, valamint Kőszeg Város Önkormányzata Képviselő-testületének Kőszeg város településkép védelméről szóló 27/2017. (XII. 22.) önkormányzati rendelete szabályozza a reklámok, reklámhordozók, reklámhordozó berendezések elhelyezésének szabályait, ellenőrzését, a fenti jogszabályban meghatározott tilalmak megszegése és kötelezettségek elmulasztása esetén közigazgatási bírság kiszabását.
Az előterjesztést a Városfejlesztési, Idegenforgalmi, Környezetvédelmi és Vagyonügyi Bizottsága, valamint a Pénzügyi, Jogi és Rendészeti Bizottság megtárgyalta és a rendeletmódosítást mindkét bizottság egyhangúlag elfogadásra ajánlja.
Kérem a Tisztel Képviselő-testületet, hogy az előterjesztést megtárgyalni és a rendelet-tervezetet elfogadni szíveskedjen.
Kőszeg, 2018. február 22.
A polgármester nevében:
Németh Ildikó s.k.
Városüzemeltetési mb. osztályvezető
Kőszeg Város Önkormányzata Képviselő-testületének
…../2018. (III. …..) önkormányzati rendelete
a közösségi együttélés alapvető szabályairól
és ezek elmulasztásának jogkövetkezményeiről szóló
25/2014. (VI. 25.) önkormányzati rendelet
módosításáról
Kőszeg Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 143. § (4) bekezdés d) pontjában kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában és a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 8. § (2) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:
1. §
Kőszeg Város Önkormányzata Képviselő-testületének a közösségi együttélés alapvető szabályairól és ezek elmulasztásának jogkövetkezményeiről szóló 25/2014. (VI. 25.) önkormányzati rendelete (a továbbiakban: R.) 2. § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(1) E rendelet alapján lefolytatott eljárások során az általános közigazgatási rendtartásról szóló 2016. évi CL. törvény (a továbbiakban: Ákr.), a szankciókra vonatkozóan a közigazgatási szabályszegések szankcióinak átmeneti szabályairól, valamint a közigazgatási eljárásjog reformjával összefüggésben egyes törvények módosításáról és egyes jogszabályok
hatályon kívül helyezéséről szóló 2017. évi CLXXIX. törvény rendelkezéseit kell alkalmazni.”
2. §
(1) A R. 4. § (1) bekezdésében a „helyszíni bírságot a jogerőre emelkedéstől” szövegrész helyébe a „helyszíni bírság kiszabásától” szöveg lép.
(2) A R. 4. § (2) bekezdésében a „jogerőre emelkedését követő” szövegrész helyébe a „véglegessé válásától számított” szöveg lép.
(3) A R. 4. § (3) bekezdésében a „Ket.” szövegrész helyébe az „Ákr.” szöveg lép.
3. §
Hatályát veszti az R. 7. §-a.
4. §
Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba és az azt követő napon hatályát veszti.
Huber László s.k. Dr. Zalán Gábor s.k.
polgármester jegyző
ELŐZETES HATÁSVIZSGÁLATI LAP
a közösségi együttélés alapvető szabályairól
és ezek elmulasztásának jogkövetkezményeiről szóló
25/2014. (VI. 25.) önkormányzati rendelet módosításáról szóló rendelet-tervezethez
(a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 17. §-a alapján)
A tervezett jogszabály várható következményei, különösen
I. társadalmi hatásai:
Az új eljárási és szankció rendszert meghatározó törvényi szabályozással a közigazgatási ügyek a helyi rendeletet érintően magasabb szintű jogbiztonságot, a célhoz kötöttséget illetően szélesebb körű, a jogi célokat jobban szolgáló szankciórendszer alkalmazását tesznek lehetővé.
II. gazdasági hatásai:
A rendeletnek gazdasági hatása nincs.
III. költségvetési hatásai:
A rendeletnek költségvetési hatása nincs.
IV. környezeti következményei:
A tervezetnek környezeti következményei nincsenek.
V. egészségi következményei:
A tervezetnek egészségi következményei nincsenek.
VI. adminisztratív terheket befolyásoló hatásai:
A tervezetnek adminisztratív terheket befolyásoló hatása nincs.
VII. megalkotásának szükségessége:
Magasabb szintű jogszabályoknak való megfelelés.
VIII. a jogalkotás elmaradásának várható következményei:
A helyi szabályozás elmaradása törvénysértést eredményezne és a Vas Megyei Kormányhivatal törvényességi intézkedését vonhatná maga után.
IX. alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek:
A jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi feltételek nem változnak.
(A mellékleteket lsd. a letölthető formátumban.)
A közösségi együttélés alapvető szabályairól és ezek elmulasztásának jogkövetkezményeiről szóló 25/2014. (VI. 25.) önkormányzati rendelet módosítása.
Tisztelt Képviselő-testület!
A jogalkotó - felhasználva közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (a továbbiakban: Ket.) tíz éves hatályosulásának tapasztalatait - 2018. január 01. napjától új közigazgatási eljárási törvényt, az általános közigazgatási rendtartásról szóló 2016. évi CL. törvényt (a továbbiakban: Ákr.) léptetett hatályba.
Az Ákr. nem tartalmaz anyagi jogi rendelkezéseket, kizárólag egy „szabályozási magot” alkot, amelyet az adott ágazati eljárások specialitásainak megfelelő ágazati eljárási joganyag egészíthet ki, sajátos szabályokkal.
E szabályozási logika mentén fogadták el a közigazgatási szabályszegések szankcióiról szóló 2017. évi CXXV. törvényt (a továbbiakban: Szankció törvény), mely 2019. január 1-jén lép hatályba.
Erre való tekintettel vált szükségessé az Ákr. és az új Szankció törvény hatálybalépése közti időintervallumra „átmeneti jellegű” szabályozás kialakítása. Ezt a funkciót tölti be a közigazgatási szabályszegések szankcióinak átmeneti szabályairól, valamint a közigazgatási eljárásjog reformjával összefüggésben egyes törvények módosításáról és egyes jogszabályok hatályon kívül helyezéséről szóló 2017. évi CLXXIX. törvény.
Kőszeg Város Önkormányzata Képviselő-testületének a közösségi együttélés alapvető szabályairól és ezek elmulasztásának jogkövetkezményeiről szóló 25/2014. (VI. 25.) önkormányzati rendeletének (a továbbiakban: Rendelet) eljárásjogi törvényi háttere a helyi rendelet elfogadásakor a Ket. volt, ezért a fenti jogszabályváltozásokra tekintettel szükségessé vált annak módosítása.
A módosítás során a Rendelet 7. §-a hatályát veszti, mivel a településkép védelméről szóló 2016. évi LXXIV. törvény, a településkép védelméről szóló törvény reklámok közzétételével kapcsolatos rendelkezéseinek végrehajtásáról szóló 104/2017. (IV. 28.) Kormányrendelet, valamint Kőszeg Város Önkormányzata Képviselő-testületének Kőszeg város településkép védelméről szóló 27/2017. (XII. 22.) önkormányzati rendelete szabályozza a reklámok, reklámhordozók, reklámhordozó berendezések elhelyezésének szabályait, ellenőrzését, a fenti jogszabályban meghatározott tilalmak megszegése és kötelezettségek elmulasztása esetén közigazgatási bírság kiszabását.
Az előterjesztést a Városfejlesztési, Idegenforgalmi, Környezetvédelmi és Vagyonügyi Bizottsága, valamint a Pénzügyi, Jogi és Rendészeti Bizottság megtárgyalta és a rendeletmódosítást mindkét bizottság egyhangúlag elfogadásra ajánlja.
Kérem a Tisztel Képviselő-testületet, hogy az előterjesztést megtárgyalni és a rendelet-tervezetet elfogadni szíveskedjen.
Kőszeg, 2018. február 22.
A polgármester nevében:
Németh Ildikó s.k.
Városüzemeltetési mb. osztályvezető
Kőszeg Város Önkormányzata Képviselő-testületének
…../2018. (III. …..) önkormányzati rendelete
a közösségi együttélés alapvető szabályairól
és ezek elmulasztásának jogkövetkezményeiről szóló
25/2014. (VI. 25.) önkormányzati rendelet
módosításáról
Kőszeg Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 143. § (4) bekezdés d) pontjában kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában és a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 8. § (2) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:
1. §
Kőszeg Város Önkormányzata Képviselő-testületének a közösségi együttélés alapvető szabályairól és ezek elmulasztásának jogkövetkezményeiről szóló 25/2014. (VI. 25.) önkormányzati rendelete (a továbbiakban: R.) 2. § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(1) E rendelet alapján lefolytatott eljárások során az általános közigazgatási rendtartásról szóló 2016. évi CL. törvény (a továbbiakban: Ákr.), a szankciókra vonatkozóan a közigazgatási szabályszegések szankcióinak átmeneti szabályairól, valamint a közigazgatási eljárásjog reformjával összefüggésben egyes törvények módosításáról és egyes jogszabályok
hatályon kívül helyezéséről szóló 2017. évi CLXXIX. törvény rendelkezéseit kell alkalmazni.”
2. §
(1) A R. 4. § (1) bekezdésében a „helyszíni bírságot a jogerőre emelkedéstől” szövegrész helyébe a „helyszíni bírság kiszabásától” szöveg lép.
(2) A R. 4. § (2) bekezdésében a „jogerőre emelkedését követő” szövegrész helyébe a „véglegessé válásától számított” szöveg lép.
(3) A R. 4. § (3) bekezdésében a „Ket.” szövegrész helyébe az „Ákr.” szöveg lép.
3. §
Hatályát veszti az R. 7. §-a.
4. §
Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba és az azt követő napon hatályát veszti.
Huber László s.k. Dr. Zalán Gábor s.k.
polgármester jegyző
ELŐZETES HATÁSVIZSGÁLATI LAP
a közösségi együttélés alapvető szabályairól
és ezek elmulasztásának jogkövetkezményeiről szóló
25/2014. (VI. 25.) önkormányzati rendelet módosításáról szóló rendelet-tervezethez
(a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 17. §-a alapján)
A tervezett jogszabály várható következményei, különösen
I. társadalmi hatásai:
Az új eljárási és szankció rendszert meghatározó törvényi szabályozással a közigazgatási ügyek a helyi rendeletet érintően magasabb szintű jogbiztonságot, a célhoz kötöttséget illetően szélesebb körű, a jogi célokat jobban szolgáló szankciórendszer alkalmazását tesznek lehetővé.
II. gazdasági hatásai:
A rendeletnek gazdasági hatása nincs.
III. költségvetési hatásai:
A rendeletnek költségvetési hatása nincs.
IV. környezeti következményei:
A tervezetnek környezeti következményei nincsenek.
V. egészségi következményei:
A tervezetnek egészségi következményei nincsenek.
VI. adminisztratív terheket befolyásoló hatásai:
A tervezetnek adminisztratív terheket befolyásoló hatása nincs.
VII. megalkotásának szükségessége:
Magasabb szintű jogszabályoknak való megfelelés.
VIII. a jogalkotás elmaradásának várható következményei:
A helyi szabályozás elmaradása törvénysértést eredményezne és a Vas Megyei Kormányhivatal törvényességi intézkedését vonhatná maga után.
IX. alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek:
A jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi feltételek nem változnak.
(A mellékleteket lsd. a letölthető formátumban.)
