Jegyzőkönyv: 2008. Január 29., Kedd, 09:00 óra, Városháza tanácskozó terme: nyilvános ülés

1156-2/2008. szám
J E G Y Z Ő K Ö N Y V


Készült Kőszegen, 2008. január 29-én, 9 órai kezdettel, Kőszeg Város Önkormányzata Képviselő-testülete által a Városháza tanácskozó termében megtartott nyilvános ülésről.

Jelen vannak:
Huber László polgármester, Básthy Béla alpolgármester,
Földesi Zoltán, Gyarmati Kálmán, Horváth Andrea, Keszei Balázs, Kiss Péter, Preininger Ferenc, Racker Béla, Raposa Helga, Rába László, Schläffer József, Stampf Ferenc, Simonits Zsolt dr. Sujbert Pál, Táncsics András képviselő (16 fő).


Tanácskozási joggal vannak jelen:
Dr. Tóth László jegyző, dr. Zalán Gábor aljegyző, Rimányi Krisztina városfejlesztési és üzemeltetési osztályvezető, Sőbér Aurélia pénzügyi osztályvezető, dr. Nagy Edina hatósági osztályvezető, dr. Bokányiné Boda Gyöngyi pályázati és turisztikai koordinátor, Dobos Róbert mb. gyámügyi és szociális osztályvezető valamint Schlögl Krisztián szervezési ügyintéző.

Huber László polgármester köszönti a képviselő-testületi ülésen megjelenteket és megállapítja, hogy a 16 képviselő jelenlétével határozatképes a testület. Dr. Mátrai István jelezte, hogy később érkezik meg az ülésre.
Elsőként a napirenddel kapcsolatban várja a képviselői észrevételeket.

Hozzászólások a napirendhez:

Racker Béla:
Az ülés előtt kiosztásra került 8 képviselő által kezdeményezett sürgősségi indítvány, amelynek a mai naprendre történő felvételét javasolja. Bár a választókerület képviselője dr. Mátrai István, valamennyi aláíró képviselő nevében kéri, hogy a Felsővárosi Óvodától a Felső körútig valamilyen formában legyen megoldva új járda építése. Az SZMSZ szerinti 25%-os támogatottság megvan e kérdésben.

Huber László szerint az SZMSZ idézett szakasza nem erre utal ugyan, de meglátása szerinte ez a felvetés most nem is indokolt. Az idei járda és útépítésekről szóló előterjesztés időben a képviselő-testület elé fog kerülni, ahol a nevesíteni lehet majd a prioritásokat. Javasolja, hogy sürgősséggel ez a kérdés ne legyen ma megtárgyalva, de a képviselők felé szavazásra bocsátja az eldöntését.

A képviselő-testület 11 igen, 4 nem szavazattal, 1 tartózkodás mellett el is fogadja az indítvány mai napirendre való kerülését, melyet a polgármester a Vagyonügyek előtt javasol megtárgyalni.

Rimányi Krisztina:
A meghívón szereplő napirendek közül a 19/g. pont – a 1160/11 hrsz-ú belterületi ingatlan értékesítéséről szóló előterjesztés – levételét javasolja. Ennek az az indoka, hogy nem készült még el a 2. értékbecslés, továbbá a társasház alapítás sem tisztázott még.

A javaslatot a polgármester szavazásra bocsátja, amit a képviselők 12 igen, 1 nem, 2 tartózkodás mellett el is fogadnak. Rába László nem vett részt a szavazásban és jelzi, hogy minősíthetetlennek tartja az osztályvezetőnő indítványát. Huber László szerint a szavazással kapcsolatos hozzáállását a képviselőnek a szavazás előtt jeleznie kell. Rába László elmondja, hogy fentiek miatt a napirend elfogadásakor sem fog szavazni. Ezután a képviselő-testület 15 igen szavazattal az alábbi napirendet fogadja el:

N A P I R E N D:

1. Szabálysértési tényállásokat tartalmazó önkormányzati rendeletek módosítása.
Előadó a jegyző nevében: Dr. Nagy Edina hatósági osztályvezető.
2. A lakáscélú támogatásokról szóló 26/2003. (XII. 9.) önkormányzati rendelet módosítása.
Előadó a polgármester nevében: Dobos Róbert, mb. gyámügyi és szociális osztályvezető.
3. A civil szervezetek támogatási szerződéseinek jóváhagyása.
Előadó a polgármester nevében: Schlögl Krisztián szervezési ügyintéző.
4. Az Írottkő Natúrparkért Egyesület új megbízási szerződésének a jóváhagyása.
Előadó a polgármester nevében: Schlögl Krisztián szervezési ügyintéző.
5. Az Írottkő Natúrparkért Egyesület és Tourinform Iroda 2007. évi turisztikai beszámolója és 2008. évi koncepciója.
Előterjesztő: Bakos György, az egyesület elnöke.
6. A kisebbségi önkormányzatokkal kötött megállapodások felülvizsgálata.
Előadó a polgármester nevében: Sőbér Aurélia pénzügyi osztályvezető.
7. A "Kőszeg és Vidéke" újság felelős kiadói és szerkesztői pályázata.
Előadók a polgármester nevében: Dr. Bokányiné Boda Gyöngyi pályázati és turisztikai koordinátor valamint Ujvári Csaba közbeszerzési ügyintéző.
8. Az V. ütem területének hasznosítására vonatkozó pályázat kiírása.
Előadó a polgármester nevében: Rimányi Krisztina városfejlesztési és üzemeltetési osztályvezető.
9. A történelmi belváros funkcióbővítő projekt-előkészítő munkái.
Előadó a polgármester nevében: Dr. Bokányiné Boda Gyöngyi pályázati és turisztikai koordinátor.
10. A kötvénykibocsátásból származó bevétel befektetése.
Előadó a polgármester nevében: Sőbér Aurélia pénzügyi osztályvezető.
11. A gondozóház bővítésének felülvizsgálata és átminősítése.
Előterjesztő: Raposa Helga, a szociális és egészségügyi bizottság elnöke.
12. Az Idősek Klubja helyiségének bővítése.
Előterjesztő: Raposa Helga, a Szociális Gondozási Központ vezetője.
13. Gyógyszertárak kérelmének elbírálása.
Előterjesztő: Raposa Helga, a szociális és egészségügyi bizottság elnöke.
14. A kistérségi munkaszervezet hivatali integrációja.
Előterjesztő: Dr. Tóth László jegyző.
15. A képviselő-testület 2008. évi munkaprogramja.
Előterjesztő: Huber László polgármester.
16. A többcélú kistérségi társulás megállapodásának módosítása (rendkívüli előterjesztés)
Előterjesztő: Huber László polgármester.
17. A Szociális Gondozási Központ alapító okiratának módosítása (rendkívüli előterjesztés).
Előadó a polgármester nevében: Dobos Róbert, mb. gyámügyi és szociális osztályvezető.
18. A belterületbe vonás szabályainak megállapítása.
Előadó a polgármester nevében: Rimányi Krisztina városfejlesztési és üzemeltetési osztályvezető.
19. A Felsővárosi Óvodától a volt határőr laktanyáig járda építése.
Előterjesztő: Dr. Mátra István képviselő.
20. Vagyonügyek:
a) Bérlőkijelölési joggal terhelt lakások ügye.
b) A Chernel u. 6. és Kelcz-Adelffy u. 5. alatti lakások cseréje.
c) Elővásárlási jogról való nyilatkozat.
d) A Kőszeg, Kiss János u. 40. alatti üres lakás hasznosítása.
e) A Pék utcai, 1717 hrsz-ú ingatlanon garázsépítés.
f) A Liszt F. u. 17. alatti helyiségben országgyűlési képviselői iroda létrehozása.
g) A 1160/11 hrsz-ú belterületi ingatlan értékesítése.
h) A 3662 hrsz-ú ingatlan megvásárlása.
i) Déri Károly kérelme.
Előadó a polgármester nevében: Rimányi Krisztina városfejlesztési és üzemeltetési osztályvezető.


Zárt ülés keretében:

1. A volt posztógyár adásvételi szerződése.
Előterjesztő: Huber László polgármester.
2. Kitüntetésre javaslattétel.
Előterjesztő: Rába László képviselő.
3. A Kőszegi Városüzemeltetési és Kommunális Szolgáltató Kht. ügyvezetőjének díjazása.
Előterjesztő: Huber László polgármester.


A napirend megtárgyalása előtt Huber László polgármester az előző ülés óta történt fontosabb eseményekről az alábbiak szerint számol be:
• Kőszeg török ostromának 475. évfordulója alkalmából Kodolányi László elkészítette Jurisics Miklós és I. Szulejmán képmását ábrázoló emléktábláit. Ezek avatására december 21-én a Jurisics-vár külső bejáratánál került sor. Ünnepi beszédet mondott prof. dr. Lőrincz Zoltán művészettörténész, a Kőszegi Művészeti Egyesület elnöke. Az avatáson részt vettek a szomszédos Ausztriai települések képviselői és élükön Rudolf Draskovicscsal, Mannersdorf polgármesterével.
• Ugyanezen a napon, a schengeni határnyitás apropóján gyalogos csapat indult a szomszédos Rőtfalvára, ahol a helyi templomban méltatták a történelmi eseményt. Utána kedélyes beszélgetés alakult ki a kőszegiek és az ottaniak között, amit a forró tea és puncs tett hangulatossá.
• December 22-én a vár lovagtermében tartotta karácsonyi összejövetelét az Önkéntes Tűzoltó Egyesület. A rendezvény igazán családias volt, melyen humoros színi előadást is tartottak az egyesület tagjai.
• Január 11-én és 12-én a Csikar Csárdában István Lajos professzor emlékére és tiszteletére került megrendezésre a III. Orvosi Borkonferencia melynek résztvevőit a polgármester köszöntötte.
• Január 12-én a polgármester Kőszeget képviselve rész vett a Megyebálon.
• Január 12-én a Jurisics Miklós Gimnázium végzőseinek volt a szalagavató ünnepsége.
• Január 14-én egyeztető megbeszélésre került sor a Kenyérhegyi Kalandpark ügyében a Holdfényliget képviselőinek részvételével.
• A történelmi belváros funkcióbővítő, rehabilitációs programját előkészítő fórumra, beszélgetésre került sor január 17-én. A szép számban megjelent polgárok nagyon aktívak is voltak, több hasznos javaslatot is tettek a tervezéshez.
• Katona Attila adjunktus a Kőszegi Történeti és Kulturális Egyesület meghívására január 18-án a Sgrafittós-házban tartotta előadását "Nőszervezetek a polgári kori Vas vármegyében" címmel.
• Január 19-én a Bechtold István Természetvédelmi Látogatóközpontban rendezték meg a madárgyűrűzés centenáriumi nyitórendezvényét.
• Ugyanezen a napon került megrendezésre a Sváb-bál, az Iparos-bál és a Bersek Iskola jótékonysági bálja.
• Január 21-én rendkívüli-testületi ülést tartott a képviselő-testület. Napirenden volt a Kenyérhegyi Kalandpark projekt, a Jurisics- vár fejlesztési projekt összegének biztosítása és a Mária zarándokút projektben való részvétel.
• Január 20-27. között ökumenikus imahét volt Kőszegen is.
• A Magyar Kultúra Napja alkalmából, január 22-én a művelődési központ lovagtermében verses utazásra várták az érdeklődőket Tóthárpád Ferenc költővel. A zenés-verses műsor előtt ünnepi beszédet Básthy Béla alpolgármester úr mondott.
• Alexa Károly irodalomtörténész, kritikus a Kőszegi Történeti és Kulturális Egyesület meghívására tartott előadást január 23-án a Sgrafittós-házban.
• Január 24-én az Önkormányzati és Területfejlesztési Minisztériumban tárgyalt a polgármester Pócza Zoltán projektmenedzser kíséretében, a Jurisics-vár projekt ügyében.
• Január 24-én részt a polgármester részt vett Gödöllőn a Magyar Önkormányzatok Szövetségének a közgyűlésén.
• Ugyanezen a napon megemlékezés volt deutschlandsbergi buszkatasztrófa áldozatairól.
• A Kőszegi Polgári Kaszinó január 25-én, a Sgraffitós-házban tartotta összejövetelét, mely alkalommal prof. dr. Széll Kálmán "A bioetika aktuális kérdései" című előadását hallgathatták meg az érdeklődők.
• Január 25-én az Írottkő Szállóban, a "Gyöngyszemünk-e Gyöngyösünk?" című projekt tervéről volt lakossági fórum.
• Január 25-én kerültek átadásra Kőszeg legjobb adózói részére az elismerő oklevelek. A virilisták köszöntését a várban rendezte a Polgármesteri Hivatal.
• Január 26-án a szombathelyi Dr. Kiss Gyula Kulturális Egyesület a MMIK-ben adta át a "Közösségi kultúráért" kitüntetését Dvorák Lászlónak és Pócza Zoltánnak. A polgármester ezúton is gratulál a kitüntetetteknek, akiket a helyszínen személyesen is köszöntött.
• Ugyanezen a napon került megrendezésre a Concordia-bál és a Balog iskola SZM bálja is.
• A múlt héten tartotta szokásos diákhetét a Jurisich Miklós Gimnázium, ahol Varga Ádámot választották meg diákigazgatónak.
• Január 23-tól jogerős működési engedélye van a Sáncárok utcai Hajléktalanok Éjjeli menedékhelyének és a Nappali melegedőnek is. A rászorultak boldogan vették birtokukba az új helyüket.

Kiegészítés a beszámolóhoz:

Básthy Béla:
A programokban gazdag és eseménydús elmúlt időszakban voltak még a következők is:
• Meg kell említeni a Concordia Énekegyesület által, december 22-én tartott hagyományos karácsonyi hangversenyt, ami az idén is nagy siker volt.
• Január 3-án az Európaház Egyesülettel volt fontos megbeszélés, majd a natúrparkkal is. Ennek eredménye a mai napirenden szereplő előterjesztés.
• Kőszegen került megrendezésre az V. Huszár és Lovasbál, amelyen természetesen nem csak kőszegiek vettek részt. A szervezők remélhetőleg jövőre is Kőszeget választják a bál helyszínéül.
• Január 13-án tartotta a fúvószenekar a közgyűlését, amelyen az önkormányzatot dr. Mátrai István bizottsági elnök képviselte.
• Január 14-én személyesen is megbeszélést folytattak a gyöngyösfalui Holdfényliget vezetőivel.
• Január 17-én pedig a Mária zarándokút projekt előkészítését végző Oszkói Hegypásztor Kör képviselőivel tárgyaltak.
• Január 18-án a Bethlen Gábor Hagyományőrző Egyesület két tagja járt Kőszegen, ami azt jelenti, hogy megindult az ostromnapokra való felkészülés. Ezúton is kéri azokat a szervezeteket, akiket ez érint, kapcsolódjanak be minél előbb a munkába, mert hosszú időt vesz igénybe majd a felkészülés.
• Január 19-én a Pannon Kultúraközi Kutatóközpont megbeszélése volt Kőszegen. Ennek a civil szervezeteknek magyar és osztrák (elsősorban kirschlagi és felsőőri) tagjai vannak.
• Január 24-én pedig az "Alpannónia" nevű projekt 2. fordulójának az előkészítését végző fórumon vett részt. Mint ismeretes, ez az az elképzelés, mely szerint a Semmering és Kőszeg turistaúttal lenne összekötve. Ha ez megvalósulna, egy újabb turisztikai kínálattal bővülhetne Kőszeg. Ezúton is jelzi a lakosság felé, hogy aki ebbe be akar kapcsolódni, jelezze részvételi szándékát a natúrpark felé.
• Január 25-én dr. Bokányiné Boda Gyöngyivel illetve a kistérség képviselőivel részt vettek azon a Kismarton melletti tanácskozáson, ahol az Ausztria-Magyarország 2008-2009. évi programjairól (INTERREG) volt szó. Ez is sok lehetőséget kínál a város számára.
• Örömmel tudatja a képviselő-testülettel dr. Mátrai István távollétében, hogy az egri Eszterházy Károly Főiskolán két kőszegi gimnáziumi csapat is képviseltette magát egy EU-val és az EU ifjúsági szervezeteivel kapcsolatos tanulmányi versenyen. Az egyik csapat a III. a másik pedig az V. helyezést érte el, ami azt jelenti, hogy a dobogós csapat márciusban néhány napot Brüsszelben tölthet el. Ezúton is gratulál a gimnázium tanári karának és diákjainak.

További kiegészítés a beszámolóval kapcsolatban nem hangzik el, így a képviselő-testület azt 16 igen szavazattal elfogadja.

A lejárt határidejű határozatokról szóló jelentésekkel, valamint az átruházott döntésekről szóló beszámolóval kapcsolatban sem kérdés, sem hozzászólás nem hangzik el, így ezeket a képviselő-testület 16-16 igen szavazattal elfogadja.


Az 1. napirendi pont tárgyalása:

A szabálysértési tényállásokat tartalmazó önkormányzati rendeletek módosításáról szóló előterjesztés csatolva a jegyzőkönyvhöz.

Dr. Nagy Edina szóbeli kiegészítésében elmondja, hogy technikai jellegű módosításokról van szó, a szabálysértési pénzbírság összegének módosítása miatt. A lakosság számára elmondja, hogy a szabálysértési pénzbírság legalacsonyabb összeg 3.000,- Ft-ra emelkedett, míg a helyszíni bírság összege 3.000,- Ft-tól 20.000,- Ft-ig terjedhet.

Hozzászólások:

Preininger Ferenc:
A pénzügyi, jogi és rendészeti bizottság felhívta a figyelmet arra, hogy legutóbb a 2007. január 30-i ülésen lettek módosítva azok az önkormányzati rendeletek, amelyek szabálysértési tényállást tartalmaznak. Ennek a módosításnak az volt az eredménye, hogy az önkormányzat számlájára folyhatnak be azok a szabálysértésből származó összegek, amelyek korábban illetékbélyegeken keresztül az állami költségvetést illették.
A bizottság egyhangúan elfogadásra ajánlja a rendelettervezetet.

A képviselő-testület további kérdés vagy hozzászólás nélkül, 16 igen szavazattal az alábbi rendeletet alkotja:

Kőszeg Város Önkormányzata Képviselő-testületének
1/2008. (I. 29.) önkormányzati rendelete
a szabálysértési tényállásokat tartalmazó
önkormányzati rendeletek módosításáról

(A rendelet szövege a jegyzőkönyv melléklete.)




A 2. napirendi pont tárgyalása:

A lakáscélú helyi támogatásokról szóló önkormányzati rendelet további felfüggesztéséről szóló előterjesztés csatolva a jegyzőkönyvhöz.

Dobos Róbert:
Az önkormányzat által adható lakáscélú támogatásokról szóló rendelet az elmúlt évek során több alkalommal is felfüggesztésre került a város pénzügyi helyzete miatt. Mivel a 2008. évi költségvetési koncepcióban sem szerepel erre vonatkozó tétel, a rendelet további felfüggesztését javasolja, egy évre vonatkozóan.

Hozzászólások és kérdés:

Raposa Helga:
Az egészségügyi és szociális bizottság szomorúan ugyan, de tudomásul vette az önkormányzat pénzügyi helyzetét és a rendelettervezetet elfogadásra ajánlják.

[Megérkezett az ülésterembe dr. Mátrai István képviselő, Gyarmati Kálmán és Racker Béla viszont elhagyta azt, így a teremben 15 képviselő van jelen.]

Preininger Ferenc:
A pénzügyi, jogi és rendészeti bizottság is ugyanilyen szomorúan konstatálta a helyzetet. Mivel forráshiány miatt nem szerepel lakáscélú támogatásra fordítandó összeg a költségvetésben, a bizottságuk is egyhangúan elfogadásra ajánlja az előterjesztést.

Stampf Ferenc kérdezi, hogy amíg a polgárok kaphattak ilyen támogatást, az mekkora összeget tett ki az önkormányzat költségvetésében?

Raposa Helga és dr. Tóth László elmondja, hogy ez a az igénylők számától függően, évente változó összegű volt, általában 50-60 M Ft-ot biztosított erre a város, de volt olyan év is, amikor elérte a 100 000 M Ft-ot.


Ezután a képviselő-testület 13 igen, 2 nem szavazattal az alábbi rendeletet alkotja:

Kőszeg Város Önkormányzata Képviselő-testületének
2/2008. (I. 29.) önkormányzati rendelete
a lakáscélú helyi támogatásokról szóló
26/2003. (XII. 9.) rendelet módosításáról

(A rendelet szövege a jegyzőkönyv melléklete.)




A 3. napirendi pont tárgyalása:

A kiemelt civil szervezetekkel kötendő együttműködési megállapodások jóváhagyásáról szóló előterjesztés csatolva a jegyzőkönyvhöz.

Schlögl Krisztián:
Szóbeli kiegészítésében elmondja, hogy a tavaly szeptemberben elfogadott civil szervezetek önkormányzati támogatásáról szóló szabályzat alapján készültek el a mellékletben szereplő középtávú támogatási megállapodások, amelyeket a szabályzat szerint a költségvetés elfogadása előtt kell jóváhagyni.

Hozzászólás:

Dr. Mátrai István:
A kulturális, idegenforgalmi, oktatási és sport bizottság alaposan megtárgyalta az anyagot és az alapos előterjesztést, valamennyi megállapodást, elfogadásra ajánlja.

[Gyarmati Kálmán visszaérkezett az ülésterembe, így a képviselő-testület létszáma 16 főre változott.]

Preininger Ferenc:
A pénzügyi, jogi és rendészeti bizottság is elfogadásra ajánlja a megállapodásokat. A bizottság külön kiemelte, hogy a polgárőrség vonatkozásában, a megállapodás II/6.-7. pontjában foglaltak alapján, külön megállapodást lenne célszerű kötnie ennek a civil szervezetnek és a rendőrségnek. Erről a képviselő-testületet a közrendről és közbiztonságról szóló beszámoló kapcsán kellene tájékoztatni.
A bizottság is elfogadásra ajánlja a megállapodásokat.

Mivel további hozzászólás nem hangzik el, a polgármester külön-külön bocsátja szavazásra a 10 határozati javaslatot, amelyeket a képviselők egyhangúan, valamennyit 16-16 igen fogadnak el.

4/2008. (I. 29.)
képviselő-testületi határozat

Kőszeg Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a Kőszegfalvi Sportegyesülettel kötendő Középtávú Támogatási Megállapodást a mellékletben szereplő tartalommal jóváhagyja, s egyúttal felhatalmazza a polgármestert a megállapodás aláírására.

Felelős: Huber László polgármester
Hivatali felelős: Schlögl Krisztián szervezési ügyintéző
Határidő: azonnal


5/2008. (I. 29.)
képviselő-testületi határozat

Kőszeg Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a Kőszegfalvi Önkéntes Tűzoltó Egyesülettel kötendő Együttműködési Megállapodást a mellékletben szereplő tartalommal jóváhagyja, s egyúttal felhatalmazza a polgármestert a megállapodás aláírására.

Felelős: Huber László polgármester
Hivatali felelős: Schlögl Krisztián szervezési ügyintéző
Határidő: azonnal


6/2008. (I. 29.)
képviselő-testületi határozat

Kőszeg Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a Kőszegi Önkéntes Tűzoltó Egyesülettel kötendő Együttműködési Megállapodást a mellékletben szereplő tartalommal jóváhagyja, s egyúttal felhatalmazza a polgármestert a megállapodás aláírására.

Felelős: Huber László polgármester
Hivatali felelős: Schlögl Krisztián szervezési ügyintéző
Határidő: azonnal


7/2008. (I. 29.)
képviselő-testületi határozat

Kőszeg Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a Kőszegi Polgárőr Egyesülettel kötendő Együttműködési Megállapodást a mellékletben szereplő tartalommal jóváhagyja, s egyúttal felhatalmazza a polgármestert a megállapodás aláírására.

Felelős: Huber László polgármester
Hivatali felelős: Schlögl Krisztián szervezési ügyintéző
Határidő: azonnal


8/2008. (I. 29.)
képviselő-testületi határozat

Kőszeg Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a Szabóhegyi Üdülőegyesülettel kötendő Együttműködési Megállapodást a mellékletben szereplő tartalommal jóváhagyja, s egyúttal felhatalmazza a polgármestert a megállapodás aláírására.

Felelős: Huber László polgármester
Hivatali felelős: Schlögl Krisztián szervezési ügyintéző
Határidő: azonnal

9/2008. (I. 29.)
képviselő-testületi határozat

Kőszeg Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a Kőszeg Város Fúvószenekarával kötendő Középtávú Támogatási Megállapodást a mellékletben szereplő tartalommal jóváhagyja, s egyúttal felhatalmazza a polgármestert a megállapodás aláírására.

Felelős: Huber László polgármester
Hivatali felelős: Schlögl Krisztián szervezési ügyintéző
Határidő: azonnal

10/2008. (I. 29.)
képviselő-testületi határozat

Kőszeg Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a Hajnalcsillag Néptánc Egyesülettel kötendő Középtávú Támogatási Megállapodást a mellékletben szereplő tartalommal jóváhagyja, s egyúttal felhatalmazza a polgármestert a megállapodás aláírására.

Felelős: Huber László polgármester
Hivatali felelős: Schlögl Krisztián szervezési ügyintéző
Határidő: azonnal


11/2008. (I. 29.)
képviselő-testületi határozat

Kőszeg Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a Concordia-Barátság Énekegyesülettel kötendő Középtávú Támogatási Megállapodást a mellékletben szereplő tartalommal jóváhagyja, s egyúttal felhatalmazza a polgármestert a megállapodás aláírására.

Felelős: Huber László polgármester
Hivatali felelős: Schlögl Krisztián szervezési ügyintéző
Határidő: azonnal


12/2008. (I. 29.)
képviselő-testületi határozat

Kőszeg Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a Kőszegi Vonósok Kamarazenekarral kötendő Középtávú Támogatási Megállapodást a mellékletben szereplő tartalommal jóváhagyja, s egyúttal felhatalmazza a polgármestert a megállapodás aláírására.

Felelős: Huber László polgármester
Hivatali felelős: Schlögl Krisztián szervezési ügyintéző
Határidő: azonnal


13/2008. (I. 29.)
képviselő-testületi határozat

Kőszeg Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a Kőszegi Mazsorett Tánccsoporttal kötendő Középtávú Támogatási Megállapodást a mellékletben szereplő tartalommal jóváhagyja, s egyúttal felhatalmazza a polgármestert a megállapodás aláírására.

Felelős: Huber László polgármester
Hivatali felelős: Schlögl Krisztián szervezési ügyintéző
Határidő: azonnal


A 4. napirendi pont tárgyalása:

Az Írottkő Natúrparkért Egyesület új támogatási szerződéséről szóló előterjesztés csatolva a jegyzőkönyvhöz.
A napirend tárgyalásánál tanácskozási joggal van jelen Bakos György, az Írottkő Natúrparkért Egyesület elnöke.

Schlögl Krisztián:
Szóbeli kiegészítésében visszautal a natúrparkkal, 2004-ben kötött megállapodásra, amelynek a jóváhagyása óta sok változás történt a feladatellátásban, meg másban is. Ezek indokolják az új támogatási szerződés jóváhagyását.

Kérdések és hozzászólások:

Preininger Ferenc:
A pénzügyi, jogi és rendészeti bizottság a következő napirenddel összefüggésben értékelte a natúrparkkal kötendő új megállapodást. Elsőként a bizottság azon véleményét tolmácsolja, amely szerint abszolút elismerés illeti a natúrpark egyesületet a munkájáért. Az egyesület 600 000 Ft támogatást kért az "Utazás" kiállításon való részvétel költségeire. Bár a bizottság nagyon fontosnak tartja ezt a fajta marketing tevékenységet, 300 000 Ft jóváhagyását javasolja a képviselő-testületnek, a másik felét pedig bizonyos koordinációkkal, más forrásokból, esetleg az egyesület saját bevételéből javasolja kipótolni.

Dr. Mátrai István:
A kulturális, idegenforgalmi, oktatási és sport bizottság is megtárgyalta az anyagot és ők is nagyon nagyra értékelték a natúrpark által végzett munkát. Ennek értelmében azzal a kiegészítéssel ajánlják elfogadásra, amely 1 fő létszám bővítést engedélyezne a natúrpark számára.

Kiss Péter megjegyzi, hogy a megállapodás 9. pontja a jelenlegi változat szerint értelmetlen, mert vagy az a) vagy a bizottság által támogatott b) változat közül kell választani.

Huber László szerint ez valóban így van, a képviselő-testületnek kell eldöntenie, ad-e támogatást az "Utazás" kiállításra, vagy sem.

Básthy Béla elmondja, hogy az elmúlt évben nagyon nagy munkát végzett a natúrpark, nagyon sok kívánalomnak kellett megfelelnie és ő ezúton is megköszöni az egyesület együttműködését. Több változáson estek át, ilyen pld. az iroda áthelyezése, a turisztikai marketing keret bevezetése, vagy az idelátogató turisták maximális kiszolgálásának kívánalma a tájékoztatás terén. Meglátása szerint az önkormányzatnak az volt a szempontja, hogy ne csak a saját költségvetéséből áldozzon erre, hanem a lehető legnagyobb mértékben legyenek bevonva más források is, illetve maga a natúrpark egyesület is.
A létszámigénnyel kapcsolatban neki az a meglátása, hogy mivel a natúrparkból az önkormányzat éppen azt a személyt vonta el, aki ott meghatározó volt és ez a személy azóta itt dolgozik a Városházán, nem igazán indokolt ez a kérés.
A mellékletben szereplő megállapodáshoz változatási javaslatai a következők:
– A 3. pont francia bekezdései közül az elsőben javasolja, hogy éppen a fent említett személy áthelyezése miatt ne az legyen a szövegben, hogy az egyesület "javaslatot tesz" a város és a térség idegenforgalmi koncepciójára, hanem hogy "véleményezze" azt és az aktuális idegenforgalmi javaslatokra "javaslatot tegyen". Tehát ne adja át az önkormányzat az egyesületnek a munka teljes terhét, amikor elvont onnan egy embert.
– Ugyanezen meggondolásból a 7. francia bekezdésében ne az egyesület kötelezettsége legyen a turisztikai honlap fenntartása és fejlesztése, hanem ebben csak "működjön közre". Ezt az a nézet is indokolja –amivel ő is teljesen egyetért – mely szerint hosszú távon egységesíteni kellene a turisztikai és az önkormányzati honlapot.
– Ugyanezen 3. pontba új francia bekezdésként javasolja a következőket: a megbízott…. "intézkedési tervet készít a saját bevételei növelésének érdekében, melynek teljesítéséről évente beszámol." Ezt azért tartja fontosnak, hogy az új helyen a natúrpark az egyéb lehetőségeivel is éljen és ezáltal az önkormányzat támogatása arányaiban csökkenthet. Ilyen lehetőség lehet helyi épületek hasznosítása a városi partnerség következtében, pld. a Kőszegi Borok Házának a működtetése. Vagy a projektmenedzser kitölthetné azt az űrt, ami a városban a pályázatírásban van: akár piaci megrendelésre is vállalhatna pályázatírást. Ezeknek szerinte vannak reális alapjai és ezért a következő francia bekezdésben javasolja is a következőket:
– "működteti a Kőszegi Borok Házát és az abból származó nyereséget az egyesület céljaira fordítja".
A következő javaslata a 8. ponthoz kapcsolódik. Már korábban létrejött az az együttműködés, amely alapján a város marketing támogatásban részesül az idegenforgalmi vállalkozók révén. Ez az összeg 2006-ban 800 000 Ft, míg 2007-ben 1,3 M Ft volt és ezt csak marketing célokra lehetett felhasználni korábban is, de nem árt ezt írásban is rögzíteni, tehát a 8. pont első mondatát (2 M Ft összegig) után javasolja kiegészíteni: "mely kizárólag a város és térsége turisztikai marketing feladatai ellátására fordítható".
A 10. pontot – ami a létszámfejlesztést foglalja magában – nem támogatja, bár azzal egyetért, hogy erősíteni kell a natúrpark személyi állományát. De ezt nem az önkormányzatnak kell biztosítania, hanem ebben lehetőséget kell adni az egyesületnek. Ő elképzelhetőnek tartja, hogy akár pályázati pénzekből is előteremthető lenne a turisztikai projektmenedzser bére. Tudomása szerint szeptemberben jön vissza gyesről egy kolléganő, és az ő munkaköréről van szó, ami végül is költségvetési szempontból nem teszi ki az egész évet.
Végül a 12. pont szerinte kicsit bonyolultra sikerült, ezért javasolja, hogy a pont "A Megbízott" szóval kezdődjön és egyszerűen azt kell ennek végén megfogalmazni, hogy a Rajnis u. 7. alatti épület bérleti díját a megbízó fizeti.
Javasolja továbbá még, hogy a záradékba az Írottkő Natúrparkért Egyesület közgyűlésén elfogadott határozatszám és dátum is szerepeljen majd.

[Básthy Béla hozzászólása közben visszaérkezett az ülésterembe Racker Béla képviselő, majd Rába László kiment. A képviselő-testület létszáma így továbbra is: 16.]

Mivel további észrevétel a napirenddel kapcsolatban nem hangzik el, a polgármester szavazásra is bocsátja az alpolgármester módosító indítványait.
A 3. pont első francia bekezdésének módosításával – mely szerint az egyesület ne "javaslatot tegyen" a város és a térség idegenforgalmi koncepciójára, hanem "véleményezze", továbbá aktuális idegenforgalmi javaslatokra "javaslatot tegyen" – 16 igen szavazattal egyetért a képviselő-testület.
A turisztikai honlappal kapcsolatos módosítást – mely szerint ne fejlessze stb. azt, hanem ebben működjön közre – 15 igen, 1 nem szavazattal fogadja el a képviselő-testület.
Új francia bekezdésként az intézkedési terv készítésének elrendelését 16 igen szavazattal fogadja el a képviselő-testület.
Ugyancsak új francia bekezdésként kerülne bele a megállapodásba, mely szerint ""működteti a Kőszegi Borok Házát és az abból származó nyereséget az egyesület céljaira fordítja". Ezt a kiegészítést a képviselő-testület szintén 16 igen szavazattal fogadja el.
A 8. pont Básthy Béla által tett kiegészítését ("mely kizárólag a város és térsége turisztikai marketing feladatai ellátására fordítható") szintén 16 igen szavazattal fogadja el a képviselő-testület.
Ezután az "Utazás" kiállításon való részvétel támogatása kerül szóba. A polgármester elsőként a pénzügyi bizottság által támogatott 9.b) változatot bocsátja szavazásra (300 000 Ft támogatás) amit a képviselők 11 igen, 5 nem szavazattal el is fogadnak.
A 10. pont tartalmazza a létszámemelésre vonatkozó részt. Huber László polgármester jelzi, hogy ez a következő napirendi pontban határozati javaslatként is megfogalmazódik. Ha ezt elfogadná a képviselő-testület, akkor kerülhetne bele a megállapodás 10. pontjába. Viszont a napirend sorrendjének az összeállítása az SZMSZ előírása értelmében történt, ezért a szerződés előbbre került, bár logikailag fordítva lenne a megfelelő. Ezért javasolja, hogy erről a következő napirendi pontnál döntsön a képviselő-testület. Básthy Béla felhívja a figyelmet arra, hogy 2009. január 1-től lenne a két fő és ő is egyet ért azzal, hogy a 10. pont nélkül legyen most elfogadva a támogatási szerződés.
Végül a polgármester a 12. pont módosításáról várja a szavazatokat – mely szerint a Rajnis u. 7. alatti épület bérleti díját a megbízó fizeti. Ezt a képviselő-testület 16 igen szavazattal fogadja el, majd a záradék kiegészítéséről szóló alpolgármesteri javaslatot szintén 16 igen szavazattal
Az így megszavazott módosításokat figyelembe véve, a képviselő-testület 16 igen szavazattal az alábbi határozatot hozza:

14/2008. (I. 29.)
képviselő-testületi határozat

Kőszeg Város Önkormányzatának Képviselő-testülete az Írottkő Natúrparkért Egyesülettel kötendő új Megbízási Szerződést a mellékletben szereplő tartalommal jóváhagyja, s egyúttal felhatalmazza a polgármestert a szerződés aláírására.

Felelős: Huber László polgármester
Hivatali felelős: Schlögl Krisztián szervezési ügyintéző
Határidő: azonnal


Az 5. napirendi pont tárgyalása:

Az Írottkő Natúrparkért Egyesület és Tourinform Iroda 2007. évi turisztikai beszámolója és 2008. évi koncepciója csatolva a jegyzőkönyvhöz.

Bakos György:
Szóbeli kiegészítésében először is visszatér az előző napirendi pontra. Köszöni az elismerő szavakat, a bizottsági ülésen is nagyon részletesen kitárgyalták a munkájukat. Viszont az előbb a két területről szóló vita és ezek el nem fogadása (a létszámfejlesztés és az "Utazás" kiállításon való részvétel költsége) kissé "megrázta" őt, mivel ezek nagyon is érintik a működésüket.
A teremben néhányan vannak még olyanok, akik emlékeznek arra, hogy az "Utazás" kiállításon először 1995-ben vett részt a város, amikor is az 100 000 Ft-ba került. Most ez az összeg 600 000 Ft-ot tesz ki. De ez nem a Budapestre utazó kollégák ellátását, szállását stb. jelenti, ugyanis ennyibe kerül csak a stand maga. A Regionális Marketing Igazgatóság által biztosított lehetőség révén egy másik keretből – a Tourinform iroda révén is – jelen vannak a vásáron, így a kollégák ellátása abból történne. Kiemeli, hogy az Írottkő Szálló vezetősége – Hatvany János úrék – már évek óta ingyenesen biztosítanak a vásár idejére szállást a kőszegi delegációnak, amiért ezúton is köszönetét fejezi ki.
A létszámfejlesztéssel kapcsolatos igényükre is visszatér. Mindenki előtt ismert, hogy dr. Bokányiné Boda Gyöngyinek a polgármesteri hivatalba kerülésekor meggyengült a natúrpark szakmai stábja. Mára viszont kialakult egy nagyon jó csapat, amit nem lenne szerencsés megbolygatni. Finta Diána 1 éve dolgozik náluk, két felsőfokú nyelvvizsgája van és kimondottan az idegenforgalom a szakterülete. Az a "térítés", amit fizetésként kap, nem túl magas és éppen a mai napon van válaszút előtt, hogy elfogad-e egy sokkal jobban fizető állást, vagy pedig marad náluk. A stáb másik tagja Somogyiné Kati, aki a gyesen lévő kollégájukat helyettesíti és aki szintén kiváló munkát végzett az elmúlt időszak alatt. A szülési szabadságról visszatérő kolléganőt a Munka Törvénykönyve értelmében vissza kell venni. Nem lenne tehát szerencsés ezt a "stábot" szétrobbantani.
Ő érti az alpolgármester úr érvelését, mely szerint az egyesület termelje ki az "Utazás" kiállításon való részvétel + 300 000 Ft-ját, is meg a bért is – de ez már egy kicsit sok. Az egyesület a "titkári feladatok" címszó alatt már így is átrendezett a tagdíjakból pénzt az iroda működtetéséhez.
A 2006-ban bevezetett, vállalkozóktól kapott turisztikai támogatás nem biztos, hogy emelkedni fog a 2007-es 1,3 M Ft-os összeghez képest. Egyrészt nem nőtt a vállalkozók száma, meg szerinte nem is tenne jót, ha minden évben "karbantartás" címszóval fel lenne emelve, a jó kapcsolatok megtartása miatt. Ugyanakkor nekik fejlődniük kell, ezt várja el tőlük el a város, de ez azért ne legyen egyoldalú. Kéri a képviselő-testületet, hogy gondolja ezt végig. Vegye számításba a kiadásaikat is. Nagyon jó az új irodájuk, de az a kiadvány mennyiség, ami elég volt a Jurisics tér 7. alatt egész évben, itt néhány hónap alatt elfogy. Minden oldalról "nagyfokú támadást" intézni a költségvetésük ellen – nem szerencsés.

Kérdések és hozzászólások:

Dr. Mátrai István úgy látja, hogy mégiscsak nagyon szerencsétlenül alakult a napirend sorrendje. A mostani előterjesztésnek (2007. évi beszámoló és 2008. évi terv) kellett volna logikailag az előző elé kerülnie. A bizottságuk részletesen megtárgyalta mindkét anyagot, amelyek nagyon jól összeszedettre sikerültek. Úgy tűnik, hogy nagyon jól bevált az iroda új helye, mivel a turistaforgalom a korábbinak a 10-szeresére nőtt. A képviselő-testületnek ez a döntése tehát bölcs és helyes volt.
A natúrpark minden kollégáját maximális elismerés illeti a magas színvonalú munkája miatt. Bizottságuk felvetette annak megfontolását, hogy az irodájuk ne csak munkanapokon legyen nyitva, hanem hétvégén is, mert akkor lényegesen magasabb az idegenforgalom. A tennivalók között van szó a pályázatokkal kapcsolatos tanácsadásról is. Ezt nem úgy kell elképzelni, hogy a natúrpark munkatársai írnák a pályázatokat, hanem arról, hogy ezek megírását segítik. A megnyirbált létszám következtében nehéz helyzetbe került az iroda, ezért a KIOS bizottság javasolta határozati javaslatként a + 1 fő létszámemelés költségét biztosítani. Ezt valóban az indokolja, hogy dr. Bokányiné Boda Gyöngyi idekerült a polgármesteri hivatalba és ez nehéz helyzet elé állította a volt munkatársait. A bizottság tagjai elismeréssel szóltak az e-kommunikáció terén tett fejlődésről, mégpedig a Fő téren lévő információs toronyról, ami az ide látogatók számára nagyon hasznos volt.
A határozati javaslatba bekerült kőszegi imázs kialakításáról szóló indítvány is tőlük hangzott el. Valami olyant kell kitalálni, amiről mindenkinek Kőszeg kell, hogy eszébe jusson. Ez lehet kőszegi póló, ajándéktárgy árusítása stb. Ezekkel a kiegészítésekkel az előterjesztést elfogadásra ajánlják.

Racker Béla az előterjesztő szóbeli kiegészítése nyomán módosító indítványként javasolja, hogy a képviselő-testület változtassa meg az előbb hozott döntését és a 300 000 Ft helyett a 600 000 Ft-ot biztosítsa az "Utazás" kiállításra, mivel kiderült, hogy ez csupán a stand bekerülési költsége.
A jegyző úrtól kérdezi, hogy ez lehetséges-e?

Dr. Tóth László szerint ez csak külön napirendi pont keretében lehetséges, mivel az előző már le lett zárva.

Básthy Béla a 2008. évi tervekbe belevenné még az AlPannónia, az INTEREG keretében és a Geschriebenstein Naturparkkal együtt megvalósuló projektek kezelését. Amit Racker Béla elmondott, azzal egyet lehet érteni. Ő egyébként azt látja, hogy nagyon jó folyamatok indultak el a natúrparknál, amit erősíteni kell. Tulajdonképpen a vállalkozásoknál csapódik le a turisták által hozott haszon. Ezért van a vezetők közötti megegyezés arról, hogy a szállás miatt ideérkező vendégeket a natúrparkhoz irányítják és ezt továbbra is fenn kívánják tartani.

Bakos György a hétvégi turistaforgalomra utal vissza. Valóban akkor van több látogató a városban és akkor lenne sokkal jobban szükség a nyitva tartásukra, de a Munka Törvénykönyve a szombati és a vasárnapi munkáról egészen másként rendelkezik és ennek komoly anyagi terhe lenne (13-16 000 Ft/naponként). Ha a dolgozó "lecsúsztatná" a hétvégi munkát, akkor meg hét közben ki dolgozna? Végül is a 3 fő lenne mindenképpen a megoldás. Tegnap járt éppen a gimnáziumban, ahol megállapodtak az igazgatónővel, hogy a turisztikai osztályból a nyári időszakra átvennének diákokat, akik biztosan nagyon jól tudnának segíteni. Őket viszont életkoruk miatt nem lehet egyedül hagyni, így mankó mindenképpen kell majd melléjük.
Elmondja még az idei feladatokat illetően, hogy a Leader II. program is elindul, a gesztorság Kőszeg részéről megszűnik ugyan de továbbra is benne lesznek szavazati joggal. Bár ez Kőszeget nem érinti konkrétan, csak a kistelepüléseket.
A kőszegi imázs kialakításával kapcsolatban lemondja, hogy ez tulajdonképpen egy szimbólum, egy ikon "kitalálását" jelenti. Véleménye szerint meg kell hívni a városban élő művészeket, alkotókat egy összejövetelre és ismertetni velük a feladatot. A beérkezett munkákat pedig meg kell futtatni a különböző fórumokon az elfogadásig.
Racker Béla hozzáállását megköszöni.

Básthy Béla visszatér a plusz 300 000 Ft-os támogatásra. Azért kétséges neki a kiállításon való részvétel – amit egyébként az önkormányzat elvár a natúrparktól – mert az már február-márciusban van, a költségvetés pedig csak február végén van elfogadva. Ő egyébként járt már ilyen kiállításon és nagyon jó marketing fogásnak tartja Kéri, hogy valamilyen formában, de biztosítsa ezt az összeget a natúrpark számára a képviselő-testület.

Földesi Zoltán úgy látja, hogy most, képviselő-testületi ülésen jöttek elő olyan nagyarányú módosítások, amiket bizottsági ülésen kellett volna megvitatni. Az ezekről való döntés nélkülözni fogja a szakbizottságok véleményét.

Huber László is elmondja a véleményét az anyaggal kapcsolatban. Ma már többször elhangzott, hogy a natúrparkban dr. Bokányiné végezte a turisztikai feladatokat. Szerinte nem véletlenül került át a hivatalba a kolléganő és ez a feladatköre itt is megmaradt neki. Az ő áthozatala az önkormányzat részéről bizonyos koncepcióváltás is volt, mert a jövőben a turisztikai stratégiáknak a hivatalban kell készülnie. Szerinte azzal, hogy átjött dr. Bokányiné a hivatalba, nem került olyan hátrányos helyzetbe az egyesület, hogy a megmaradt feladatait ne tudná ellátni. Ezért szerinte az + 1 főre vonatkozó kérelem indokolatlan, ugyanakkor az önkormányzatnak ez újabb komoly anyagi terhet jelentene. Kéri, hogy gondoljon a képviselő-testület a költségvetés hiányára, amely sajnos az idén is jelentősnek mutatkozik. A működési költségeket továbbra is csökkenteni kell. Mivel a kiadásoknál a bér pontosan meg van határozva, a rezsi is állandóan magasabb kiadást jelent, elsősorban a nem kötelező feladatoknál lehet csökkentésre gondolni. Viszont az "Utazás" kiállításon való részvétel költségének a biztosítása a költségvetés elfogadásától függetlenül biztosítható.

Dr. Mátrai István ez utóbbi információt megnyugtatónak tartja. A 2008. évi tervekben sok minden benne van, de ő azt nem igazán látja, hogy a munkát is magával hozta volna-e a natúrparkból dr. Bokányiné Boda Gyöngyi. A részéről eddig komoly, nagy léptékű előterjesztésekkel találkozott a képviselő-testület, de ezek nem turisztikai jellegűek voltak. Ő úgy érzi, hogy a hivatalban protokoll-főnökként is és rendezvények menedzsereként is számítanak rá, de a turisztikai pályázatok kezelését nem hozta magával.

[A tanácskozó terembe visszaérkezett Rába László, így a képviselő-testület létszáma ismét teljes: 17 fő van jelen.]

Básthy Béla ennek ellentmond és emlékezteti a képviselő-testületet a 2007. május 22-i ülésre, amikor is a napirenden szereplő Hétforrás-program előterjesztője is dr. Bokányiné Boda Gyöngyi volt.
Ő azt nem mondaná, hogy nem jöttek át turisztikai feladatok, sőt az a cél, hogy minél több legyen. Szerinte megvan erre a képesség a natúrparkban is. Viszont az is kérdés, hogy az ilyen pályázatok finanszírozása hogyan legyen megoldva.

Gyarmati Kálmán nehezményezi, hogy a megállapodás 10. pontjában a 2009-es esztendő költségvetési kihatásairól van szó, pedig még a 2008-as éves költségvetést sem fogadta el a képviselő-testület. Hogyan lehetne akkor 2009-re leköteleznie magát?

Végül Huber László lezárja a vitát és a módosító indítványok kerülnek szóba. Básthy Béla ismét felveti az INTERREG pályázatok 2008-as kezelését, de Bakos György szerint az teljesen rendben van részükről, működik és nem kell az anyagban megjeleníteni.

Racker Béla tudomásul veszi ugyan a jegyző úr álláspontját a megszavazott 300 000 Ft-os támogatás 600 000 Ft-ra történő kiegészítését illetően és a módosító indítványát visszavonja, de kéri, hogy a költségvetésben legyen ez valamilyen módon kezelve.
Huber László megerősíti, hogy az emelt összeget fogják a költségvetésbe beépíteni.
Mivel további módosító indítvány nem hangzott el, elsőként az I. határozati javaslatot bocsátja szavazásra, amit a képviselő-testület 17 igen szavazattal elfogad.

15/2008. (I. 29.)
képviselő-testületi határozat

Kőszeg Város Önkormányzatának Képviselő-testülete elfogadja az Írottkő Natúrparkért Egyesület és Tourinform Iroda 2007. évi beszámolóját és a 2008. évre szóló munkatervét, továbbá kéri, hogy a 2008-as évben a kőszegi város imázs kialakításának folyamata az egyesület koordinálásával induljon el.

Felelős: Bakos György, az egyesület elnöke.
Határidő: 2008. december 31.

Ezután a képviselő-testület 17 igen szavazattal az alábbi határozatot hozza:

16/2008. (I. 29.)
képviselő-testületi határozat

Kőszeg Város Önkormányzatának Képviselő-testülete elismerését fejezi ki az Írottkő Natúrparkért Egyesületnek a magas színvonalon végzett Kőszeg város érdekeit szolgáló tevékenységéért.


Végül a polgármester a III. határozati javaslatról várja a szavazatokat, amely az 1 fő létszámbővítésre vonatkozik. Huber László felhívja a figyelmet arra, hogy ez az előző napirendi pontban elfogadott megállapodás 10. pontját is befolyásolhatja. A képviselő-testület ezt a javaslatot 15 nem, 2 tartózkodás mellett elutasítja.

[A szavazás után elhagyja az üléstermet Racker Béla, Raposa Helga és Simonits Zsolt, így a képviselő-testület létszáma 14 főre csökkent.]


A 6. napirendi pont tárgyalása:

A kisebbségi önkormányzatokkal kötendő megállapodás tervezete csatolva a jegyzőkönyvhöz.

Sőbér Aurélia szóbeli kiegészítésében elmondja, hogy a kisebbségi önkormányzatokkal kötendő szerződéseket az Állami Számvevőszék javaslata nyomán állították össze. Elsősorban a költségvetés készítésével kapcsolatos határidők betartása miatt van rá szükség. A tervezetet mindhárom kisebbségi önkormányzat elfogadta. A megállapodások módosítására egyébként minden év január 15-éig van lehetőség.

Hozzászólás:

Preininger Ferenc ismerteti a pénzügyi, jogi és rendészeti bizottság véleményét, mely szerint a bizottság egyhangúan elfogadásra ajánlja a megállapodásokat.

A képviselő-testület további észrevétel nélkül, 14 igen szavazattal az alábbi határozatot hozza:

17/2008. (I. 29.)
képviselő-testületi határozat

Kőszeg Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a helyi kisebbségi önkormányzatokkal kötött megállapodások egységes tervezetét elfogadja és elrendeli annak alkalmazását.
Felhatalmazza egyúttal a polgármestert a megállapodások megkötésére.

Felelős: Huber László polgármester.
Hivatali felelős: Sőbér Aurélia pénzügyi osztályvezető.
Határidő: folyamatosan, illetve a megállapodás megkötésére 2008. február 10.


A 7. napirendi pont tárgyalása:

A Kőszeg és Vidéke újság felelős kiadói feladatai ellátására vonatkozó közbeszerzési hirdetményről, valamint a felelős szerkesztői pályázatra vonatkozó felhívásról szóló tervezetek csatolva a jegyzőkönyvhöz.

Az előterjesztők közül szóbeli kiegészítést senki nem tesz.

Hozzászólások és kérdések:

Dr. Mátrai István elsőként azt az furcsának vélhető ellentmondást indokolja, mely szerint a kulturális, idegenforgalmi, oktatási és sport bizottság módosítói javaslatai egyrészt beépültek az anyagba, másrészt viszont a bizottságukban az előterjesztés mégsem kapott többséget és végül is nem született benne döntés. Ez azért volt, mert a bizottság tagjai a Kőszeg és Vidéke újság felelős kiadói feladatai ellátására pályázatot javasoltak kiírni és nehezményezték a közbeszerzési eljárás megindítását. Ez utóbbira sajnos kizárólag a jogi előírások miatt van szükség. Erről nem tehet az önkormányzat, csupán az, aki ilyen törvényeket hoz. A kiadó részére fizetendő éves díj összege messze elmarad attól az értékhatártól, ami közbeszerzési eljárást indokolná. A bizottság tehát a szöveges tartalmat támogatta, abba a javaslatai beépítésre is kerültek, de a közbeszerzési eljárás megindítását nagyon nehezményezte.

[A szavazás után visszatért az ülésterembe Racker Béla, Raposa Helga és Simonits Zsolt, így a képviselő-testület létszáma ismét 17 fő.]

Preininger Ferenc elmondja, hogy a költségvetési koncepcióban maximum 4,2 M Ft lett tervezve a kőszegi újság kiadásaira. Korábban 3,6 M Ft volt erre a célra fordítható. A képviselő-testület szakmai indokok alapján dönthet másként is, de pénzügyi, jogi és rendészeti bizottság támogatta valamennyi határozatot.

Dr. Mátrai István képviselői módosító indítványként kéri a következőket figyelembe venni:
– A kiadói pályázat szövegében, a műszaki paraméterek felsorolásánál legyen előírva az előállított újság papír minősége. Elkerülendő, hogy nagyon silány papírra legyen nyomtatva az újság, a jelenlegi minőség megtartása érdekébe 65 gramm körülit kell megszabni (58. old.).
– Ugyancsak az 58. oldalon, de az ajánlattévővel szembeni elvárások közé javasolja felvenni a következő (utolsó francia bekezdésként): "a szerkesztőséggel kapcsolatos elképzeléseit ismertesse"
– Végül a 2. mellékletben szereplő, felelős szerkesztői pályázat szövegében javasolja, hogy ne korlátozza a képviselő-testület magát és törölje a pályázati feltételek közül az újságírói szakképesítést meglétét (64. old.) Természetesen a lehető legmagasabb színvonalú újságra törekszik az önkormányzat, de azért szerinte elegendő lehet az egyetemi vagy főiskolai végzettség, az újságírói esetleg előnyként legyen majd kezelve.

Kiss Péter módosító indítványt tesz. Javasolja, hogy a költségvetési koncepcióban elfogadott 4,2 M Ft-tal szemben a tavalyi összeg, 3,6 M Ft legyen az újsággal kapcsolatos kiadásokra meghatározva.

Schläffer József csak úgy tudja támogatni a kiadó feladatokra vonatkozó pályázat megjelentetését, ha az újság kihordása a jövőben meg lesz oldva. Ne úgy szórják ki a kőszegi újságot a háztartásokba ahogy a reklámlapokat, hanem az tényleg mindenkihez jusson el, ha már 4 M Ft körüli összeget biztosít erre a város. Érdekes, hogy a "Fő tér" című színes lapot kulturáltan, a Vas Népébe belerakva lehet eljuttatni a lakossághoz. A Kőszeg és Vidékét is így kellene valahogy megoldani.

Huber László szerint a képviselő úr felvetése nem általános gond, és ennek megoldása majd a felelős kiadó gondja lesz. Talán a postával való megállapodás lehet az egyik lehetőség.

Dr. Zalán Gábor a közbeszerzési törvény előírásait illetve változatásait ismerteti. Eddig 2 M Ft volt az értékhatár, amit felvittek 8 M Ft-ra és szerinte ennek a döntésnek is örülni lehet. Az újság felelős kiadásának a folyamatát – mivel az két évvel ezelőtt is közbeszerzési eljárás keretében lett lebonyolítva – részletesen megbeszélték a Közbeszerzési Bizottsággal, akik korábban eltérő állásponton voltak. Ha marad a 4,2 M Ft-os összeg, akkor a két évre számított 8,4 M Ft mindenképpen meghaladja az értékhatárt, így meg kell hirdetni a Közbeszerzési Értesítőben, vagy pedig 3 ajánlattevőnek meg kell küldeni a felhívást. Viszont ha a képviselő-testület elfogadja Kiss Péter módosító indítványát és marad a tavalyi összeg, akkor a 7,2 M Ft nem éri el a közbeszerzési értékhatárt és ilyen eljárást nem kell indítani. Viszont felhívja a képviselő-testület figyelmét, hogy ha a 8 M Ft-nál bármilyen kis összeggel ugyan, de nagyobb ajánlat érkezik – még ha a képviselő-testület a különbözet megfizetését vállalná is – eredménytelennek kell hirdetni a pályázatot. Logikailag tehát elsőként Kiss Péter indítványáról kell dönteni. Onnantól válaszút elé kerül a képviselő-testület: közbeszerzési eljárást indít, amit az alacsonyabb összeg esetén is meg lehet tenni, de nem kötelező, vagy pályázatot ír ki.

Ujvári Csaba hozzáfűzi, hogy ha nem éri el az összeg a közbeszerzési értékhatárt, akkor legalább 3 ajánlatot kell kérni.

Dr. Mátrai István kérdésére Dr. Zalán Gábor elmondja, hogy amit a kolléga úr mondott, azt az önkormányzat közbeszerzési szabályzata írja elő.

Huber László úgy emlékszik, hogy az előkészítés során más indoka is volt annak, hogy közbeszerzési eljárást kell hirdetni, nemcsak az összeghatár.

Dr. Zalán Gábor szerint valóban, mivel a Közbeszerzési Bizottság azt is nézte volta, hogy a 2x2 éves intervallummal az önkormányzat nem-e a Kbtv.-ben előírt fontos szabályt, a részekre bontás tilalmát akarja-e megszegni. De aztán visszahívták őt telefonon és elmondták az álláspontjukat: a korábbi eljárás lezárult és most azt kell alapul venni, amit a képviselő-testület most meghatároz és amire most vállal szerződéses kötelezettséget, függetlenül attól, ha az a pályázó is nyeri ezt el, aki korábban is ellátta ezt a feladatot. A jelenlegi helyzet a törvényben szereplő mindhárom konjuktív feltételnek megfelel.

Dr. Mátrai István sajnálatosnak tartja, hogy ez csak most derült ki, nem már a bizottsági ülésen. Ő a 3,6 M Ft-os határt támogatja, mivel az önkormányzat már nagy engedményeket tett a tartalomban, ami a kiadó reklámbevételét növelheti. Az eddigi 15%-al szemben, most 16 oldalnak kell reklámmentesnek maradni és maximum 8 oldal terjedelmű lehet a reklám. Ez nyilván a kiadó bevételeit segítheti, az infláció ellenére is. Javasolja, hogy a képviselő-testület tekintsen el a közbeszerzési eljárástól és egyszerű pályázatot hirdessen a kiadói feladatok ellátására. A szöveg érdemi része maradhatna – mit vár el a képviselő-testület az ajánlattevőtől stb.– csak pályázati formába legyen öntve. Egyébként ha ez a pályázat esetleg nem lenne eredményes, mert mégis 4 M Ft feletti ajánlatok érkeznének be, akkor sem kell kétségbe esni, mert a közbeszerzési eljárás időszaka alatt sem maradna a város írott sajtó nélkül, tekintettel a "Fő tér" és a "Kőszegi hírmondó" c. lapokra.

További észrevétel nem hangzik el, így a polgármester a módosító indítványokról várja a szavazatokat. Elsőként Kiss Péter módosító javaslatát bocsátja szavazásra, mely szerint a 4,2 M Ft helyett 3,6 M Ft legyen az újságra fordítva. A képviselő-testület a módosító indítványt 15 igen szavazattal, 2 tartózkodás mellett elfogadja.
Ezután a polgármester a döntés ismeretében azt bocsátja szavazásra, hogy a képviselő-testület ne közbeszerzési, hanem sima pályázatot hirdessen, amit a képviselők szintén 15 igen, 2 tartózkodás mellett fogadnak el. Ezután a polgármester kéri, hogy a nyílt vagy meghívásos pályázat közül válasszon a képviselő-testület. A képviselők 17 igen szavazattal a nyilvános pályázat mellett döntenek.

Ezután a polgármester a pályázati felhívás tartalmi részeire vonatkozó, dr. Mátrai István által tett módosító indítványokat bocsátja szavazásra.
Azzal, hogy az ajánlattévővel szembeni elvárások közé legyen felvéve (utolsó francia bekezdésként) "a szerkesztőséggel kapcsolatos elképzeléseit ismertesse"szóló rész, 17 igen szavazattal ért egyet a képviselő-testület.
Azt, hogy a műszaki paraméterek felsorolásánál legyen előírva az előállított újság papír minősége legalább 65 gramm/m² súlyban, szintén 17 igen szavazattal fogadja el a képviselő-testület.

[Gyarmati Kálmán elhagyta az üléstermet és ezzel a képviselő-testület létszáma 16 főre csökkent.]

Végül azt, hogy a 2. sz. mellékletből, a felelős szerkesztői pályázatból legyen törölve az újságírói szakképesítés megléte, 11 igen, 3 nem szavazattal, 2 tartózkodás mellett fogadja el a képviselő-testület.
A felelős kiadói pályázat meghirdetését 14 igen szavazattal, 2 tartózkodás mellett, a felelős szerkesztői pályázat meghirdetését 13 igen szavazattal, 3 tartózkodás mellett fogadja el a képviselő-testület.

18/2008. (I. 29.)
képviselő-testületi határozat:

1. Kőszeg Város Önkormányzatának Képviselő-testülete nyilvános pályázatot hirdet a Kőszeg és Vidéke időszaki lap 2008. április 07.-2010. április 06.-ig közötti időszakra terjedő felelős kiadói feladatainak ellátására.
A képviselő-testület a pályázat szövegét a mellékelt szövegezés szerint jóváhagyja.

2. A képviselő-testület elrendeli, hogy a felelős kiadói pályázat nyertesének csak az a pályázó tekinthető, akinek pénzügyi ajánlata nem magasabb bruttó 3 600 000 Ft/év összegnél.

3. A képviselő-testület elrendeli az előterjesztés 2. számú melléklete szerinti pályázati felhívás megjelentetését a Kőszeg és Vidéke időszaki lap 2008. április 07.- 2010. április 06.-ig terjedő időszakra terjedő felelős szerkesztői feladatainak ellátására.

Felelős: Huber László polgármester.
Hivatali felelős: Újvári Csaba ügyintéző és dr. Bokányiné Boda Gyöngyi ügyintéző.
Határidő: azonnal.


A 8. napirendi pont tárgyalása:

Az V. ütem területének hasznosításáról szóló pályázat tervezete csatolva a jegyzőkönyvhöz.
A napirend tárgyalásánál tanácskozási joggal van jelen Kolozsváry M. Dániel és Kocsis József az Eutér Zrt. illetve a Kőszegi Városfejlesztő Kft. részéről.

Rimányi Krisztina szóbeli kiegészítésében elmondja, hogy a novemberi ülésen nyilvánította a képviselő-testület eredménytelennek az V. ütem területére kiírt pályázatot és írta elő új pályázat előterjesztését.

Kérdések és hozzászólások:

Preininger Ferenc ismerteti a pénzügyi, jogi és rendészeti bizottság véleményét. A pályázat két értékbecslés alapján készült, a vételár a magasabb összeget jelenti majd. A bizottság ülésén számos észrevétel hangzott el, többek között a fűtési móddal kapcsolatban. A bizottság a pályázati hirdetményt elfogadásra ajánlja. Nyílt, egyfordulós versenytárgyalást javasolnak. A területen kereskedelmi egységek (szuper vagy hipermarket), lakóingatlanok és új önkormányzati bérlakások építése várható. Ismerteti a pályázati felhívás fő pontjai. A pályázat megjelentetésének napja: 2008. február 4., az ajánlatok benyújtásának határideje: 2008. március 10. Meg van az is határozva, hogy mely pályázók tekinthetők alkalmatlannak. A vételár 264 M Ft-ban van meghatározva.

[Gyarmati Kálmán visszatért az ülésterembe, így a képviselő-testület létszáma ismét teljes: 17 fő van jelen.]

Földesi Zoltán elmondja, hogy a városfejlesztési, vagyonügyi és környezetvédelmi bizottság számos ponton tett módosító indítványt, ezek az anyagban meg vannak jelenítve.
A bizottság azt a javaslatot, mely szerint a Kőszegi Városfejlesztő Kft. kapjon résztulajdont a projektben – nem támogatta. Egyébként nagyon jól összeállított pályázatról van szó, ami a felsorolt beruházások megvalósítását biztosítja.

Rába László visszautal a decemberi ülésre, amikor is a Városfejlesztő Kft. beszámolója volt a napirend tárgya. Kérdés, hogy ezt az előterjesztést most az osztály vagy a kft. készítette-e, illetve ha nem, akkor miért nem kapcsolódtak bele a munkába?

Huber László szerint a kft. javaslatai beépültek az anyagba. Egy pont van, amit a bizottság sem fogadott el, ez az ami a 26%-os tulajdonrészre vonatkozik.

Rába László ismét rákérdez, hogy akkor most ez közös előterjesztés-e? Azért forszírozza ezt, mert ha legközelebb napirenden lesz a kft. beszámolója, akkor a képviselők legyenek tisztában a cég munkájával.

Huber László szerint igen, közös munkáról van szó. Az osztály készítette az előterjesztést, a kft. közreműködésével. Földesi Zoltán felhívja a figyelmet arra, hogy mindezt az írásos anyag tartalmazza.
Básthy Béla tudomása szerint az előző változatot is a kft. készítette és mivel komoly átfedések vannak az előző és a mostani anyag között, nem érti Rába László felvetését.

Simonits Zsolt visszautal a távhőszolgáltatáshoz való csatlakozásra, amit az előző kiírás is tartalmazott. Az V. ütem területén megvalósuló új beruházások segíthetnék a távhőszolgáltató helyzetét és ez a lakosság és az önkormányzat költségvetését is segíthetné. Mindenki igyekszik a távhőről leválni, ahol csak megoldható – ezért is magas a szolgáltatás díja. Emlékezete szerint tavaly Básthy Béla alpolgármester úr lett megbízva azzal, hogy az V. ütemhez való csatlakozásról a távhővel tárgyaljon. Kéri, hogy ez a rész ha nem is döntően, de azért legalább a súlyszámokban legyen megjelenítve. Kiemeli, hogy ez nemcsak a lakosság, hanem az önkormányzat érdeke is, az intézményei rezsiköltsége miatt.

Rimányi Krisztina, mint előterjesztő nem kíván különösebben reagálni a felvetésre, tudomásul fogja venni a képviselő-testület döntését. Igazából szerinte nem kellene előírni sem az egyik, sem a másik fűtési módot, vagy a másikat kizárni, de a súlyszámoknál talán valóban meg lehet